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华为华为的转机？

文/骆振心
根据外媒报道 ， 美国商务部即将签署一项新规则 ， 允许美国公司与华为合作 ， 为下一代5G网络设定标准 。 自去年5月份美国商务部将华为列入“实体清单” ， 限制美国企业向华为出售技术 ， 高通、谷歌等一批大型科技企业对华为断供 ， 牛津大学、加州大学伯克利分校等知名大学终止与华为合作 ， 美国对华为进行了全面封杀 ， 意在遏制中国5G发展 。 但是 ， 全面封杀导致了美国企业无法辨别哪些信息和技术能够分享 ， 也就无法跟华为在标准机构内合作共同制定5G标准 。 该规则正是针对这一问题 ， 放宽了限制 ， 允许美国公司与华为合作一起制定5G标准 。 这一消息虽然向世界释放出了积极信号 ， 但并不意味着美国解禁华为 ， 更不意味着美国主导5G发展战略的转向 。
美国在这个时点选择修改规则 ， 允许华为参与5G标准制定 ， 也是出于美国至上主义考虑 ， 与特朗普政府一贯的保护主义是一致的 。 不难看出 ， 把华为纳入5G标准的制定 ， 是符合美国利益的 。 从技术上看 ， 美国与中国在5G上还有一定的差距 ， 5G的标准立项共45项 ， 中国立项21项 ， 是最多的 ， 而美国只有9项 。 华为的5G技术具有领先地位 ， 截至今年1月1日 ， 全球共有21571个5G标准专利项声明 ， 华为拥有3147项 ， 远远领先于同行业 ， 华为的技术领先与其长期的高研发投入是分不开的 ， 去年研发经费在150亿美元左右 ， 而今年则可能要超过200亿美元 。 对于华为公司来说 ， 如果更多的专利能纳入到未来的5G标准 ， 可以获得更多的许可费 ， 公司的盈利能力增加 ， 目前华为公司已经从国外获得了14亿美元的许可收入 ， 预计华为的许可费收入未来将会大幅增加 。 从一定意义上说 ， 美国允许华为共同参与制定5G标准 ， 也相当于技术引进 ， 通过付费可以减少开发标准的时间 ， 也节省了大量的研发资金 ， 迅速搭建起5G标准的框架 ， 集中于5G产品和技术的研发 ， 避免在5G标准上的技术劣势导致其丧失国际竞争力 。 而且 ， 5G通讯技术比前几代更加复杂 ， 一项技术要成为标准是一个比较复杂的过程 ， 需要企业提出、讨论、投票、立项 ， 再由工作组来组织标准编写 ， 最后形成整个标准 。 只允许华为一家中国公司参与标准制定 ， 美国依然能掌握主导权 。
华为在5G的产业链中具有十分重要的地位 ， 华为植根于中国的巨大市场 ， 有巨大的应用前景 。 华为一些关键的零部件如射频芯片等还要依靠从美国进口 ， 还要购买一些必要的科技专利 ， 华为的上游供应商有不少美国的高科技公司 ， 除了高通、甲骨文、英特尔等巨型科技公司外 ， 还有许多规模较小的供应商 。 目前 ， 美国疫情扩散蔓延的势头并没有得到有效遏制 ， 不少企业还处在停工停产状态 ， 美国失业率不断攀升 ， 世界经济面临着“二战”后最大衰退的风险 。 而中国的经济社会秩序已经基本恢复正常 ， 有望成为今年唯一保持正增长的大国 ， 中美两国经济复苏并不同步 。 特别是中国已经启动了包括5G在内的新基建 ， 对5G硬件和软件的需求将是巨大的 ， 让华为参与5G标准制定 ， 客观上有利于美国的中小企业 ， 有利于帮助一些美国的中小科技公司渡过疫情难关 。
今年是美国大选之年 ， 特朗普将进行连任竞选 ， 迫切需要保持美国引领技术创新的一贯形象 ， 美国要做5G技术的领导者 ， 而不是跟随者 。 美国全面封杀华为的借口是国家信息安全 ， 通过各种措施来裹挟西方国家和企业与华为脱钩 ， 但实际上并没有获得一致认同 。 华为已经与英国、俄罗斯等国家开展了5G合作 ， 具有一定的国际市场基础 ， 如果美国始终与中国在5G上对抗 ， 那么就有可能各自制定一套5G标准 ， 4G有两套标准 ， 1G、2G、3G都有多套标准 ， 如果5G多套标准形成 ， 那将意味着美国失去了领导者角色 。 同时 ， 美国高科技公司也在不断游说政府 ， 即使在2019年美国全面封杀华为的时候 ， 也给部分美国企业发放许可 ， 允许与中国华为继续做生意 。 美国通过吸纳华为来参加标准的制定 ， 有利于继续保持其在电子通讯领域的领导者形象和地位 。


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