新华社三问“快递柜收费”：该不该收？怎么收？向谁收？
“超过12小时 ， 每12小时收取5毛钱 ， 3元封顶” ， 深圳市丰巢科技有限公司（以下简称“丰巢科技”）4月末正式宣布快递柜“超时收费”办法 ， 引发公众热烈讨论 ， 杭州一小区最近更以侵害业主权益宣布“暂停启用”丰巢快递柜；不少消费者质疑丰巢以“12小时”为时限并不合理 ， 并带有一定强制性 。 那么 ， 快递柜该收费吗？怎么收？向谁收才合理呢？
“超时收费”该收吗？
快递柜是快递行业“最后一公里”的重要组成部分 ， 人们早已习惯快递柜提供的暂存服务 。
然而 ， 近日 ， 市场占有率极高的快递柜行业巨头丰巢科技宣布 ， 自4月30日起 ， 将对滞留快件的非会员用户在超时12小时后收费0.5元/12小时 ， 3元封顶 ， 法定节假日不计费 。 同步推出的还有会员服务 。
一石激起千层浪 ， 家住杭州东新园的上班族吴女士认为：“丰巢这次收费太突然了 ， 直接宣布启动收费 ， 没有一个征询意见的过程 。 并且 ， 丰巢设置的免费保管时间是12个小时 ， 这对上班族来说有些短 ， 加班晚了回到家再取就有可能会超过时限 。 ”
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杭州一小区丰巢快递柜已贴有“超时收费”标准 。 新华采访人员 张璇 摄
面对消费者的质疑 ， 丰巢科技首席营销官李文青表示 ， 目前很多快递柜的包裹存在滞留现象 ， 快递员的使用需求无法得到有效释放 。 这次推出的收费会员计划 ， 事实上是提供无限次超时保管的特权 。 会员用户在使用智能柜寄快递时 ， 也将享受额外的折扣 。
对于饱受质疑的“12小时”时限 ， 李文青解释 ， 每天快递员派件高峰集中在早上9点至11点之间 ， 一般在10点到达峰值 。 “正是基于这个派件高峰时段的测算 ， 用户最晚到晚上11点仍可免费取件 。 如果过了这个时间没有取 ， 很可能会影响次日派件高峰时快递员正常投递 。 ”
在快递行业专家赵小敏看来 ， 快递柜收费并不意外 。 快递柜自入局后 ， 就面临持续亏损、资金链紧张等困局,“每一组快递柜安装入驻小区 ， 每年的基础成本往往达到数千元甚至上万元不等 ， 其成本既包括了安装快递柜所需的场地租金 ， 也包括安装之后的日常管理、维护等费用 。 ”
“超时收费”怎么收？
丰巢“超时收费”推出后 ， 杭州东新园小区业主委员会的一则“丰巢快递柜超时收费损害小区业主利益 ， 暂停启用”通知 ， 向丰巢收取超时费说“不” 。
“所谓的超时收费 ， 事实上就是强制收费 。 ”在抵制收费的人群中 ， 不少人向采访人员提出了这样的疑问：快递柜是否属于递送过程的一部分?
“快递柜本身就是快递公司投资成立的一项服务 ， 用户在递送物品时已经缴纳了快递费用 ， 如今快递不送到家只放在丰巢已经属于减少服务 ， 怎么还可以双向收费？”杭州市民王先生认为 ， 这一操作并不合理 。
据丰巢科技介绍 ， 截至2019年年底 ， 丰巢智能柜覆盖全国100多个重点城市 ， 实现18余万网点布局 。 同时采访人员了解到 ， 在丰巢提出“超时收费”之后 ， 有多地的小区加入了这场业主权益的保卫战 。 
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受访的多位消费者更是表示 ， 在丰巢实施“超时收费”后 ， 快递员派送末端环节中 ， 仍有不少快递未经消费者允许就直接投递入柜 。
【新华社三问“快递柜收费”：该不该收？怎么收？向谁收？】事实上 ， 2019年6月20日 ， 交通运输部发布了《智能快件箱寄递服务管理办法》 ， 其中规定 ， 快递员使用智能快件箱投递快件 ， 应征得收件人同意 。 法律专家蔡湘南表示 ， 快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为 ， 用户可向快递企业投诉 。
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