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齐鲁晚报德州资讯德州：交易“不见面”服务“不掉线”( 二 )


“‘不见面开标’不仅提高了交易质效 ， 还为项目开标系好了‘安全带’ 。 ”德州市公共资源交易中心交易服务科副科长荆向坤介绍 ， “不见面开标”系统采用CA锁科技 ， 使用痕迹追踪、远程解密等网络技术手段 ， 避免了因名单泄露造成的围串标事件 ， 有效防范廉洁风险 。
德州市为确保整个公共资源交易过程客观、公正所做的工作 ， 远不止于此 。
在实行网上招投标、随机抽取专家库专家、“暗标+错位评标”评审模式的基础上 ， 市公共资源交易中心在国内率先研发了全新的“三维错位”评标法 。 即在实行暗标的基础上 ， 将每份标书的技术标文件切块分割后 ， 随机排序组成一份新标书 ， 同时将评委顺序打乱后再随机排序 ， 确保每位专家同一时间评审不同的投标文件 。 同时 ， 通过固化设置技术、服务、资信（商务）、报价等评标评审顺序 ， 把客观分评审放到最后环节 ， 防止专家依据客观分人为操纵主观分 。 “‘三维错位’评标法可以从根本上杜绝专家之间分配打分、串通打分的可能 。 ”市公共资源交易中心副主任刘凯介绍说 ， “目前 ， 我们正在为这项技术申报国家专利 。 ”
另外 ， 德州市还通过科技手段 ， 创新开发了投标文件内容雷同性分析、电子参数一致性判断功能 ， 主动发现并记录投标违规行为 。 防腐手段的应用 ， 使外地企业中标率达到了63.2% ， 中标候选人的技术标得分平均分差由原来的4.64分缩小到1.78分 。
此外 ， 实行公共资源交易全过程记录机制 ， 出台业务受理、开评标现场流程、档案资料管理等20余项业务规章制度 ， 有效实现了交易见证记录的科学化设置、无缝化对接、绩效化提升 。 同时 ， 加强与发改、审计、财政、住建、国土等部门信息系统对接 ， 强化在线监管和资源共享 ， 全面记录交易过程 ， 实现智能分析和实时监测 。
“保姆式服务”——营商环境一优再优
近日 ， 山东新华书店集团有限公司德州分公司计划启动鲁北发行中心二期工程项目 ， 该项目计划2021年2月前竣工 ， 为保证按期完成 ， 招标人想尽快启动招投标程序 ， 但对进场流程不熟悉 。 德州市公共资源交易中心工作人员得知后 ， 主动靠上服务 ， 为招标人提供政策咨询和业务指导 ， 加班加点帮助办理相关手续 ， 从项目进场到完成开评标 ， 仅用了17个工作日 。 “效率太高了！每个环节都在法定最短时限内完成 ， 为我们节省了很多时间 。 ”公司项目负责人刘宗奎高兴地说 。
围绕重大项目建设 ， 德州市建立了《政府投资重点工程建设（采购）项目招标工作联系单》制度 ， 紧盯全市重点项目 ， 压实责任 ， 要求工作人员下沉一线 ， 主动开展预约、容缺受理、预演、限时办结服务 ， 实现所有招标文件即来即发布、交易材料即收即办理、开标评标即约即落实、中标情况即定即公示 。
“通过主动靠上服务 ， 指导、督促代理机构提高规范操作、办事效率 ， 项目运行废标率明显下降、环节更加连贯、效率大幅提升 。 ”德州市公共资源交易中心政府采购科科长古力明说 ， 德州市坚持以交易方诉求为工作导向 ， 建立了《公共资源交易中心与招标（采购）人回访联系制度》 ， 加强与招标（采购、出让）人的沟通 ， 及时交流进场交易项目的成交情况及项目成交后的质量和进展 。 根据招标（采购、出让）人反馈意见 ， 将中标企业（成交供应商）履约情况 ， 作为企业诚信库诚信等级评定的重要依据 。 同时 ， 征集意见建议 ， 更好改进服务方式 ， 提高服务效能 。
4月3日 ， 又出台《关于深入推进公共资源交易服务保障优化提升工作的实施意见》 ， 聚焦平台建设、流程再造、服务标准化、政府采购质效、提升交易主体业务能力等5个方面的16项重点任务 ， 细化了实施标准 ， 推进公共资源交易服务提质增效再上新台阶 。
【齐鲁晚报德州资讯德州：交易“不见面”服务“不掉线”】


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