环球时报新冠肺炎疫情冲击下，全球性大饥荒真的会发生吗( 二 )
全球粮食市场动向和农业劳动力的流动也影响着全球粮食的安全 。 对一些国家限制粮食出口 ， 联合国粮食及农业组织首席经济学家托雷罗表示 ， 贸易保护主义措施和贸易壁垒只会使世界粮食局势恶化 ， 造成极大动荡 。 另外 ， 由于边境关闭 ， 一些国家现在缺少劳动力来种植和收割庄稼 。 俄罗斯zaimisrochno网4月30日刊发题为“世界是否会面临饥饿”的分析文章说 ， 食品供应链因限制粮食流通而存在全球性中断的风险 ， 导致高度依赖粮食进口的国家面临粮食短缺和价格上涨 。 此外 ， 无法回避的还有劳动力流动受阻 。 如许多西欧国家习惯于吸引东欧的季节性工人从事农业生产 ， 但目前受疫情防控措施所限 ， 东欧国家工人无法赴西欧国家从事农业生产 。
各国都在采取对策
“如果我们不准备现在就采取行动 ， 那么几个月后我们可能会面临《圣经》中所描述的大饥荒 。 ”世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利近日为国际社会敲响警钟 。 目前最悲观的说法是“每天将有30万人死于饥饿 ， 时间持续3个月” 。 针对这一警告 ， 俄行业营养研究所所长切尔尼戈夫表示 ， 联合国担心世界上饥饿人口的数量增加是有道理的 ， 受疫情影响 ， 在当前条件下很难向“脆弱”国家提供粮食 。 俄金融机构TeleTrade的分析师普什卡列夫称 ， 数百万叙利亚难民的食物来源将变得更加困难 。
面对粮食危机 ， 各国都在采取对策 。 在非洲 ， 人口第一大国尼日利亚有约3.8万吨的战略粮食储备 ， 目前正寻求补充10万吨粮食 。 尼日利亚3月中旬到4月初之间加紧粮食储备时 ， 进口大米价格上涨7.5％以上 ， 本地大米的价格也上涨约6％-8％ 。 南非承诺拨出6400万美元帮助小规模农户 ， 以支持粮食生产 ， 同时通过发放食品包帮助贫困地区民众；纳米比亚正在向农业在内的失业人员提供紧急收入补助；肯尼亚提出了各类税收减免措施以提振农业 。 世界粮食计划署发言人伊丽莎白·拜尔斯透露 ， 已有42个非洲国家通过粮食署安排的货运航班 ， 获得了由马云基金会和世卫组织所提供的个人防护用品 。 粮食署还将继续开展粮食储备和城市地区的现金与食品援助计划 。
南非是目前疫情最为严重的非洲国家 ， 但粮食安全基本能够保障 ， 仍是玉米等作物的净出口国 。 肯尼亚、索马里、乌干达等国因蝗灾导致农作物减产 ， 前不久加大了对南非玉米的进口量 。 据《环球时报》采访人员在南非约翰内斯堡的超市观察 ， 食品价格并没有大幅波动 ， 这与南非政府在实施“封城”措施之初就开始严厉打击物价上涨有关 。 但对于许多南非普通家庭来说 ， 粮食不安全是现实 ， 大约有50％的家庭生活在贫困线以下 ， 无法负担基本的健康饮食 。 低收入家庭通常将收入的1/3花费在食品支出上 。 政府在向贫困家庭发放食品援助包 ， 采访人员在最大城市约翰内斯堡的一些社区看到 ， 一大早就排起长队 。 按照当地电视台的描述 ， 领取食物的队伍长达4公里 。 约堡所在的豪登省人口约占南非全国的1/4 ， 每天约发放7000个食品援助包 ， 里面有10公斤玉米粉、5公斤大米、2升食用油以及大豆、糖、盐、花生酱等食物 。
美国总统特朗普5月9日也宣布 ， 美国农业部将向各农场采购价值30亿美元的粮食 ， 用于向位于全美各地的食品救济站提供补给 。 美国有线电视新闻网报道称 ， 这是美国农业部4月17日宣布的190亿美元农业纾困计划的一部分 ， 其余160亿美元将以救助金形式直接发放给农民 ， 不过预计要到5月底才能启动分配该批救助金 。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉《环球时报》采访人员 ， 其实世界范围内食物不足是长期现象 ， 全球每年都有6亿到8亿人口无法获得充足食物 ， 主要集中在非洲等低收入缺粮国家 。 在疫情和灾害的影响下 ， 国际粮食援助会减少 ， 加上一些国家对粮食运输采取限制管制措施 ， 可能会导致这些国家和地区的粮食供应受到负面影响 。 他认为：“总体来说 ， 低收入、缺粮国家会比往年面对更为严峻的挑战 。 但世界出现较大范围饥荒的可能性很小 ， 目前二十国集团有关国家也在呼吁并采取措施 ， 防止疫情影响食物供应链 。 ”
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