繁华历史说尊官厚禄,宋朝高薪却养不出廉洁的官员,人性的复杂是关键( 二 )
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古代官员工资都是以小米为主
宋神宗熙宁三年 , 由于发现了库吏盗取军粮情况严重 , 于是他们采取了“重禄法” , 也就是说规定了一个看仓库的库吏 , 他们每年的工资高达一万八千贯 , 是宰相工资的几倍 , 可以这么说 , 从宋太祖赵匡胤上台开始 ,, 官员的俸禄基本上都是处于一个有增无减的状态 , 官员除了工资 , 还有“职田” , 只需要雇佣佃户耕种 , 官员就能坐享其成 。 惩罚手段难以贯彻始终
与高薪相匹配的是宋朝严惩贪官污吏的态度 , 我们都知道宋朝是“刑不上士大夫” , 但实际上也要看这个人究竟是犯了什么罪 , 宋朝初年对于贪官污吏的态度一概是严惩 , 宋太祖本身起于乱世 , 因此深知贪官污吏对国家的危害 , 一旦被发现逮捕 , 一概处以严刑 , 根据宋史记载 , 宋太宗在位期间就曾经处理15名以上的贪官 。
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养廉莫如宋朝
后世宋朝的君主在位期间也多加大处罚力度 , 之前我们提到库吏贪渎军粮的事情 , 除了为仓吏制定了丰厚的俸禄外 , 更制定了严酷的刑罚 , 宋神宗时期规定 , 在领取俸禄以后仍然贪腐的 , 超过一百徒刑一年 , 每多一百 , 罪行增加一等 , 贪污一千以上的 , 流配三千里外 , 满一万的话刺配沙门岛 , 要知道一年的工资数量就有将近两万了 。
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然而可惜的就是 , 对待贪官污吏的严刑峻法并未一如贯彻始终 , 总体来看 , 和宋朝比较宽松的政治氛围有很大关系 , 由于“刑不上士大夫” , 导致自宋太宗时代 , 一部分刑罚难于贯彻 , 太宗时期宰相王沔弟弟犯了贪污罪 , 本该被处以极刑 , 但由于宰相的缘故 , 最终只是打了几板子草草了事 , 由于恶性循环 , 以往贪污尚能构成死刑 , 到后来仅仅只是流放 , 慢慢的又到杖刑 , 刑罚越来越轻 。
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惩治贪官手段不严厉导致贪腐滋生
后来更是推出了一个新办法 , 只要贪官把赃款交出来 , 就能免罪 , 大宋律法顿时形同虚设 , 而且更为关键的是 , 由于官吏的优厚待遇 , 导致了政府机构的肿胀 , 人浮于事的情况也出现 , 库吏因为优厚的待遇导致这个群体数量激增 , 每年财政支出以十多万贯的数量疯长 , 而官员手握优厚的待遇 , 该贪的贪 , 基本上没有过多的改变 。 “养廉”莫如“自律”
事实上以高薪养廉做法 , 本身就是一种治标不治本的做法 , 清代雍正年间 , 为了防止贪污 , 也曾推出养廉银子 , 这种养廉银子原本是来源于地方的火耗和赋税(所谓的火耗和淋尖踢斛) , 后来为了防止官员盘剥 , 这部分多出来的官员收入被朝廷归公 , 并按照养廉银子的方式下发 , 目的就是为了养成官员们廉洁奉公的准则 。
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“养廉”莫如“自律”
【繁华历史说尊官厚禄,宋朝高薪却养不出廉洁的官员,人性的复杂是关键】但实际上官员贪腐的问题并没有多大的改变 , 甚至于盘剥百姓的情况日益加重 , 而且清朝官吏本身每年的俸禄就不是很多 , 以至于依靠灰色收入来满足自己奢靡腐败的生活更是十分常见的做法 , 由此可见官府利用高薪养廉的做法本身就是一种舍本逐末的做法 , 并不能起到根本的作用 , 而且在古代 , 由于习惯法所带来的弊端 , 使得即便是制定一部分刑律 , 也基本上难有很大的作为 。
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