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新华网准备充分吗？隐患在何处？需如何加强？——2020年部分基层防汛备汛情况调查

新华网准备充分吗？隐患在何处？需如何加强？——2020年部分基层防汛备汛情况调查
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（图表·漫画）［新华调查·全国防灾减灾日］各地积极备战迎汛
新华社北京5月11日电 题：准备充分吗？隐患在何处？需如何加强？——2020年部分基层防汛备汛情况调查
新华社采访人员
【新华网准备充分吗？隐患在何处？需如何加强？——2020年部分基层防汛备汛情况调查】当前我国由南到北陆续入汛 ， 防汛备汛进入关键期 。 多部门相关工作负责人表示 ， 今年气象水文年景总体偏差 ， 极端事件偏多 ， 目前已有多条河流发生超警洪水 ， 加之疫情对备汛工作的影响 ， 洪涝灾害防御形势严峻 。
目前基层防汛工作准备是否充分？相关工作有哪些风险点值得警惕？基层应如何进一步筑牢防灾减灾防线？新华社采访人员赶赴赣、苏、粤等地防汛一线展开调查 。
多条流域或有较重汛情 各地积极备战迎汛
据水利部监测 ， 截至5月9日 ， 今年以来全国累积平均降水量128毫米 ， 较常年同期偏多4% 。 华北东部南部、黄淮大部及湖北西部、陕西南部、湖南西南部、广西中北部等地偏多3至7成 。 广东、江西等省（自治区）有41条河流发生超警以上洪水 。
水利部水旱灾害防御司副司长王章立告诉采访人员 ， 长江中下游、珠江流域西江、海河部分水系、松花江、浙闽地区可能发生较大洪水 ， 黄河上中游、淮河、辽河、太湖可能出现区域性暴雨洪水 。
采访人员在位于江西抚州的唱凯堤看到 ， 工人们正一边清理堤坝上的杂草 ， 一边用水泥填平缝隙 ， 以防影响险情观测 。 抚州市水利局副局长刘勤耕介绍 ， 目前该市已组织多轮防汛检查 ， 主要对各类涉水工程运行状况、病险水库除险加固、防汛方案预案编制情况等方面进行督查指导 。
在广东 ， 采访人员从该省三防物资储备中心了解到 ， 4月上旬中心仓库及区域仓库所有物资的检查维护基本完成 。 广东已备足7000多万元各类防汛抢险物资 ， 品种主要包括防汛抢险物料、冲锋舟和救生艇等救生救援器材 ， 以及供排水设备、发电设备、照明设备、应急监测设备等 。
针对今年气象水文年景较差这一背景 ， 各地对防范应对超标洪水非常重视 。 采访人员从江苏省水利厅了解到 ， 江苏已开展超标准洪水防御预案、河湖工程防御预案编制工作 ， 细化落实行蓄洪区、长江与淮河干流滩区、里下河滞涝圩区人员撤离方案 。
基层防汛工作中仍存隐患
随着近年来水库除险加固、中小河流治理、万亩以上圩堤达标建设等工作力度加大 ， 各地防洪工程体系不断完善 ， 但采访人员在走访中发现 ， 部分地方防汛工作仍存风险点 。
——中小河流或成面对超标洪水压力“短板” 。 据水利部长江委初步分析 ， 今年长江流域水文气象年景偏差 ， 有可能发生流域性大洪水 。 应急管理部防汛抗旱司相关负责人表示 ， 一些大江大河多年未遇大洪水 ， 风险难以全面掌控 ， 防御体系不够完备 ， 中小河流防洪标准普遍偏低 ， 应急措施不足 。
——部分小水库存在不同程度“病险”隐患 。 水利部相关负责人表示 ， 我国水库众多 ， 大部分建于上世纪50年代至70年代 ， 普遍存在工程建设标准低、维修养护不到位等情况 ， 安全度汛压力大 。 其中部分小水库由于地理位置分散、管护资金不足等原因 ， 存在建设和管护标准偏低问题 。 一些小水库除险加固后没有经过大洪水考验 ， 一旦遭遇险情容易致灾 。
广东省水利厅相关负责人介绍 ， 今年在检查中发现部分小水库的溢洪道设有栅栏、挡板等设施 ， 一旦水位上涨 ， 会影响溢洪道泄洪；少数水库的输水涵管淤积 ， 难以启闭 ， 水雨情监测设施也未能全部配备 。
——山洪灾害隐患点多面广 ， 一些地方监测预警设施管护不到位 。 专家提醒 ， 我国山洪灾害点多面广、突发性强、防御困难 ， 是汛期造成人员伤亡的主要灾种 。 江西等地部分基层防汛干部表示 ， 目前有些地方对山洪灾害的监测手段仍较落后 ， 主要应对方式是对人员进行提前转移 。 一些地方在预警信息传达“最后一公里”及相关设备运行维护等方面存在薄弱环节 ， 如一些农村地区的山洪广播由于缺乏管护机制长期故障 ， 迟迟未能修复 。 另外 ， 还有些地方虽编制了防汛预案 ， 但缺少必要的演习 。


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