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【中国】中美关系解冻背后的隐秘：尼克松时期的中美防务合作

稍微熟悉中美关系的读者都知道 ， 在1980年代中美关系迎来所谓“蜜月” ， 中美战略关系之密切 ， 尤其以两国防务及安全合作为主轴 。 客观上看 ， 中美防务关系开启于中美关系解冻的尼克松政府时期 ， 美国政府所构想的中美防务合作亦初步实践于这一阶段 ， 相关内容构成中美关系史中的隐秘内容 。
美国弱化“中国威胁” ， 承认中国的“非侵略性”
尼克松—基辛格团队掌权以来 ， 回归现实主义外交 ， 承认国力限度与国际政治多元化等是20世纪60年代末美国对外政策的调整主旨 。 其中 ， 对华、对苏的“双和”战略是其基石 。 同期 ， 中国方面也修正“两个拳头打人”的激进外交 。 就此 ， 自70年代初美中关系解冻 ， 美中关系和解与初步发展衍生出亚洲冷战转型的新叙事 。
【中国】中美关系解冻背后的隐秘：尼克松时期的中美防务合作
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1972年尼克松访华
尼克松及基辛格奉行尊重地缘政治的现实主义战略 ， 力图将美国从自由理想主义的冷战十字军迷途中扳回来 ， 清楚认知全球权力态势变化及美国力量与义务的边界 。 尼克松决心实现美苏缓和 ， 同时谋求与中国接触 ， 降低美中对抗的刚性及烈度 ， 帮助其摆脱战略困境 。
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但尼克松秉政伊始依旧保持着浓烈的防华遏华思维 ， 对华“革命型反美国家”的认知心理也并未从美国对华认知中轻易消除 。 对此 ， 参谋长联席会议等军方强硬派的对华疑惧有增未减 ， 其强烈冷战思维影响了尼克松的对华认知 ， 这在其上任伊始就对华反导的“哨兵”反弹道导弹系统及核打击预案的修订中得以体现 。
值得注意的是 ， 尽管在实际部署方面增强了对华作战准备 ， 但尼克松政府明显弱化了约翰逊时期就“中国威胁”的放大性宣传 。 相比于民主党政府严厉保守的对华敌视态度 ， 尼克松在遏华措施的外宣方面温和许多 ， 这显示出其对华政策的灵活性 。
1969年初美国对华认知依旧较为保守 ， 而年内迅速激化的中苏矛盾大大提速了美国对华接触与积极认知的历史进程 。 当年中苏接连爆发的边境冲突引起了美方重视 。 铁列克提事件后 ， 美国判定中苏关系难以扭转 ， 尤其担心莫斯科对华进行先发制人的核打击 。 苏联策划在中国核反击能力壮大前解除其核武装 ， 乃至改变中国政权的图谋令美国高层深感震惧 。
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就此 ， 总统国家安全事务助理基辛格决定借力打力 。 他认为 ， 美国此时“不应显得与苏联一起合谋应对中国 ， 而应尊重并接触中国” ， 应坚持对华政策中的缓和接触设想 。 通过研判1969年到1970年中国政情发展与对外政策调整 ， 白宫进一步确认“北京是防守方和易受攻击者” ， 历史性地承认中国的“非侵略性” ， 认定“中国的生存和发展事关美国重要国家利益” 。
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尽管保守性浓厚的对华军事防遏继续留存于尼克松政府对华防务政策的基本框架内 ， 但在美中关系解冻的前期酝酿中 ， 对华军力尚弱、对外政策现实主义转轨及“非侵略性”国家形象的认知 ， 成为对华政策调整的思维前提与现实基础 。 就此 ， 加速推进美中关系解冻成为华盛顿的共识 。 而在解冻初期 ， 以民用科技及经贸交流为载体的美国对华技术输出以及双边就某些防务议题的磋商 ， 成为美中核心政治议题难以推进情况下推动双边关系演进的独特触媒 。


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