中原网经开区:开启“智造”新征程“续”写出彩新篇章( 二 )
牵头单位:经发局
责任单位:滨河新城指挥部、工信局、商务局、科技局、口岸办、经开综保区、国际物流园区
7多式联运服务平台工程
建立统一高效的海铁联运运输管理与协调运营体制机制 , 加强政策支持力度 。 整合铁路运营单位、船公司、港口企业等资源 , 组建成立海铁联运平台公司 。 统一海铁联运服务规范 , 搭建海铁联运公共信息服务平台 , 强化信息系统互联互通 。 完善航运融资、航运保险、货币保管、兑换、结算、担保等服务体系 , 建设郑州区域航运交易结算金融中心 , 着力打造运输时效高、物流成本低、集港能力强的海铁联运班列运营服务平台 。 2022年 , 郑州铁路集装箱中心站累计实现海铁联运班列开行350班 , 承运集装箱达2万TEU 。
8郑州平行进口汽车试点工程
依托郑州汽车整车进口口岸和汽车平行进口试点两项功能“叠加”的优势 , 培育河南速欧汇等汽车平行进口试点企业 , 加大推进郑州汽车平行进口试点的业务发展 , 打造一站式平行进口汽车国际供应链服务平台 。 推动出台相关扶持政策和汽车平行进口保税监管政策落地 , 促进汽车口岸尽快扩大业务规模 。 加大招商力度 , 2022年入驻平行进口汽车服务企业累计达到40家 , 推动入驻企业积极开展汽车进口业务 , 实现平行进口汽车不低于2000辆 , 建设进口汽车保税展示展销中心 , 打造平行进口汽车展示交易集散中心 , 推动汽车符合性整改场所建设 , 提高口岸服务功能 。
9国际邮件铁路陆运处理中心工程
规划建设郑州国际邮件铁路陆运处理中心 , 争取打造成为国家级国际邮件铁路陆运处理中心 , 实现航陆中转、国内集散和进、出、转欧亚国际邮件集散分拨功能 , 建成中欧班列对外国际邮件物流通道国内重要节点 , 助推郑州成为现代化综合运输体系和全国重要的铁路物流中心 。 2021年以出口国际邮件为突破 , 实现郑州至德国、俄罗斯路向国际邮件常态化运邮 , 初步拓展国内集散范围和出口通达国家 , 三年内实现欧亚路向进、出、转国际邮件集散分拨全功能 , 年运邮量达到1万吨 。
10跨境电商进口药品和医疗器械试点项目
统筹推动跨境电商进口药品试点建立跨境药品交易网平台、互联网医院平台、药品外贸综合服务平台和线下医药保税物流中心的“三平台、一中心”运营服务体系建设 , 2020年改造完成药品仓库等基础设施 , 推动监管部门出台进口药品试点的监管方案和正面清单 , 推动试点在风险可控的前提下进行业务实单测试工作 。 按照线上线下结合和一致性原则 , 探索利用跨境电商渠道实行“医药批量先入保税区 , 后检疫 , 分拣再出区”的监管模式 , 实现国外先进抗癌药、罕见病药通过跨境电商渠道进入国内市场 。 三年内推动跨境电商进口药品试点在验收、评估后 , 尽快进入常态化运营 , 实现社会和经济双收益 , 解决国内患者购买进口医药“难”和“贵”的问题 。 
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经开区着力引进现代物流总部经济项目 。 图为京东智能物流分拨系统 。 
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中铁盾构
经开区滨河国际新城
保障
措施
加强组织领导
【中原网经开区:开启“智造”新征程“续”写出彩新篇章】区党工委、管委会建立实施加快推进对外开放平台建设三年行动计划领导小组 , 由主要领导任组长 , 相关分管领导任副组长 , 各有关部门负责人为成员 。 管委会各部门、办事处结合单位职能 , 进一步落实责任 , 实施三年计划系列行动 , 加大推进力度 , 上下联动 , 齐抓共管 , 确保工作力量向三年行动计划倾斜 , 形成合力 , 确保成效 。
完善政策保障
在用足用好市委市政府系列企业减负有关政策的基础上 , 进一步完善扶持鼓励特色政策 , 特别是对领军型企业、高成长型企业 , 实行“一企一策” , 加大培育和扶持力度 。 研究梳理重大项目招商引资、高层次人才引进等方面的政策 , 进一步完善区域发展的政策环境 , 进一步营造创新创业氛围 , 加快产业和人才集聚 。
强化财政金融支持
充分利用省市对总部经济、跨境电商、郑欧班列等专项扶持资金 , 不断创新融资方式 , 激发内生动力 , 吸引并鼓励社会资本投入 , 多方筹措资金 , 确保三年行动计划的顺利实施 。
强化工作机制
建立联动机制 , 形成自身开放、支持开放、协力开放的强大合力 。 实行台账管理机制 , 对各项政策落实和任务推进情况进行全程跟踪 , 定期通报 。 建立督导机制 , 加强专门督导检查 , 及时协调解决对外开放推进过程中存在的问题 , 确保各项工作顺利开展 。 实施专项行动计划 , 各责任单位根据工作任务制定专项行动方案 。
创新考核激励机制
坚持过程管理 , 围绕加快推进对外开放平台建设三年行动计划 , 做到年度有计划、日常有督查、年末有考核有机结合 。 制订考核办法 , 对本行动计划贯彻落实情况进行跟踪检查和年度综合评估 , 对重点任务进行专项督察 , 落实督察主体责任 , 以督察促进落实 , 对工作推进措施得力、效果明显的单位或个人予以表彰奖励;对工作推进不力、行政不作为、影响工作推进的部门和个人严格责任追究 。
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