执行■最高法:被执行人租金债权可强制执行
中新经纬客户端5月15日电 最高法官网15日发布《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》称 , 人民法院对被执行人的租金债权 , 可以强制执行 。
《意见》指出 , 准确把握查封措施的法律界限 。 坚决禁止超标的查封 , 严禁违法查封案外人财产 , 畅通财产查控的救济渠道 , 加大监督力度 , 切实防止违法执行或采取过度执行措施影响企业财产效用发挥和企业正常运营 。 做好审判程序与执行程序的衔接 , 人民法院审理涉疫情民事案件 , 要加大对财产保全申请的审查力度 , 对明显超出诉讼请求范围的超标的部分保全申请 , 依法不予支持 。 当事人通过恶意提高诉讼标的等方式超标的申请保全 , 给对方当事人造成损失的 , 对方当事人可以就所受损失依法提起诉讼 。
对受疫情影响导致生产生活困难的被执行人 , 在不影响债权实现的前提下 , 人民法院应当选择适当的查封措施 。 被执行人有多项财产可供执行的 , 应当选择对其生产生活影响较小且方便执行的财产执行 。 对能“活封”的财产 , 不进行“死封” 。 查封厂房、机器设备等生产性资料 , 被执行人继续使用对该财产价值无重大影响的 , 应当允许其继续使用 。 被执行人申请利用查封财产融资清偿债务 , 经执行债权人同意或者融资款足以清偿所有执行债务的 , 可以监督其在指定期限内进行融资 。 查封被执行人在建工程的 , 原则上应当允许其继续建设 。 查封被执行人在建商品房或现房的 , 在确保能够控制相应价款的前提下 , 可以监督其在指定期限内按照合理价格自行销售房屋 。 冻结被执行人银行账户内存款的 , 应当明确具体数额 , 不得影响冻结之外资金的流转和账户的使用 。
《意见》要求 , 有效防止执行财产被低价处置 。 充分发挥网络司法拍卖公开透明、成本低、效率高、受疫情影响小的优势 , 加快财产变价流程 , 降低变价成本 , 为执行债权人及时回笼资金、减轻资金周转压力、恢复生产经营活动提供有力保障 。 在疫情期间进行网络司法拍卖 , 也要适当考虑疫情影响和财产实际情况 , 把握好拍卖时机 , 有效实现财产变现价值最大化 。 被执行人有充分证据证明疫情期间进行拍卖将严重贬损其财产价值 , 申请暂缓或中止拍卖的 , 人民法院可以准许 。 拍卖过程中 , 应当及时全面客观披露财产现状 , 充分发挥网拍平台、拍卖辅助机构作用 , 做好拍卖财产在线推介 , 吸引更多市场主体参与竞买 。 对财产价值较大、竞拍参与度可能较低的财产 , 可以确定适当宽松的拍卖价款支付期限 。
对于一些专业化程度高、市场受众面较窄的财产 , 在不影响债权实现的前提下 , 可以允许被执行人通过其自身专业优势和渠道 , 灵活采取自行变卖、融资等方式偿还债务 。 被执行人认为网络询价或评估价过低 , 申请以不低于网络询价或评估价自行变卖查封财产清偿债务 , 人民法院经审查认为不损害执行债权人权益的 , 可以监督其在指定期限内变卖 。 网络司法拍卖第二次流拍后 , 被执行人提出以流拍价融资的 , 人民法院可以结合拍卖财产基本情况、流拍价与市场价差异程度等因素 , 酌情予以考虑;准许融资的 , 暂不启动以物抵债或者强制变卖程序 。
《意见》提到 , 依法执行疫情期间减免租金的政策规定 。 人民法院对被执行人的租金债权 , 可以强制执行 。 冻结被执行人的租金债权后 , 承租人在法定期限内提出异议的 , 依照有关司法解释的规定 , 人民法院不得对异议部分的租金强制执行 。 承租人对原租金债权的数额没有异议 , 但超过法定期限后依照疫情期间对承租国有经营性房屋的中小微企业、个体工商户减免租金的有关政策规定 , 主张减免租金提出异议 , 人民法院经审查属实的 , 应予支持;承租非国有经营性房屋的中小微企业、个体工商户以其与被执行人就疫情期间的租金减免已达成协议为由提出异议 , 请求对异议部分的租金不予强制执行 , 人民法院经审查认为租金减免协议真实有效的 , 应予支持 。
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