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江南蓑翁系出同源：祁阳与祁东的分治


导语：位于湖南省南部的祁阳县与祁东县交界 ， 两个县的关系十分密切 ， 在1952年以前 ， 祁阳与祁东同属一个县 ， 都是祁阳县 ， 换句话说祁东县是从祁阳县分出的 ， 而祁东的得名也是因位于祁阳的东部而得名 ， 本文就初步探讨祁东从祁阳分出的历史过程 。

江南蓑翁系出同源：祁阳与祁东的分治
本文插图

祁阳县
1.祁阳的历史沿革
春秋战国之时 ， 祁阳县境属于楚国疆域 。 秦始皇统一六国后 ， 实行郡县制 ， 祁阳属于长沙郡 。 西汉时 ， 析出长沙郡南部 ， 设立桂阳、零陵二郡 。 祁阳属于零陵郡泉陵侯国 。 东汉时泉陵侯国被废为县 ， 祁阳仍隶属之 。 三国两晋南北朝时期 ， 祁阳仍隶属于零陵郡 ， 没有多大的变动 。
隋开皇九年（589） ， 朝廷下令合并州县 。 祁阳、永昌二县并于零陵 。 唐武德四年（621）恢复祁阳县 ， 永昌县也并入祁阳 。 但不久祁阳县又被废 。 贞观四年（630）重新恢复祁阳县 ， 仍属于永州零陵郡 。 两宋时期承袭唐代制度 。 元代建立后 ， 祁阳属于永州总管府 ， 明清时期隶属于永州府 。 民国建立后 ， 属于衡阳道 ， 民国二十七年 ， 又设监察道 ， 祁阳属于第七行政专员督察公署 。 2.历史时期祁阳的行政区划
祁阳的行政范围在三国以前 ， 只包括祁山以东的清江流域以及湘江以南的部分地区 。 唐代永昌县并入后 ， 境域又增加祁水流域以及白水河中下游地区 。 此后直至民国时期 ， 祁阳县的县域范围保持长期稳定不变 。
祁阳置县以来 ， 地方基层行政组织被称为乡里 。 北宋熙宁年间 ， 改乡里为都保 ， 元丰年间 ， 又恢复旧称 。 元、明、清三代基本沿袭宋代制度 。 清康熙三十五年增设两乡 ， 祁阳共分为16乡 ， 分别是方廓乡、上和平乡、下和平乡、上文明乡、下文明乡、上祁阳乡、下祁阳乡、上归阳乡、下归阳乡、太平乡、永昌乡、永隆乡、普乐乡、永丰乡、庆兴乡、新化乡 。 康熙三十七年 ， 又改16乡为16都 ， 嘉庆年间恢复旧名 ， 这种行政区划一直延续到清末民初 。
民国成立后 ， 政府开始鼓励各地举办团防 ， 并以古时的庙、都为范围 ， 设立团防局 。 祁阳当时设有108个团 ， 不久又合并为39个团 。 民国十八年 ， 政府提倡实行地方自治 ， 于是改39个团为6个自治区和39个自治小区 。 第一区辖：一、二、三、四、五、六、七等7个小区 ， 区公所驻城厢；第二区辖：十二、十三、十五、十六、十七等5个小区 ， 区公所驻洪桥；第三区辖：八、九、十、十一、十四等5个小区 ， 区公所驻归阳；第四区辖：十八至二十四等7个小区 ， 区公所驻白水；第五区辖：二十五、二十六、二十七、二十八、三十七、三十八、三十九等7个小区 ， 区公所驻文明铺；第六区辖：二十九至三十六等8个小区 ， 区公所驻老白地市 。 民国二十三年 ， 实行保甲制 。 民国二十七年 ， 又废区存乡 。 民国二十八年 ， 祁阳的乡镇数量从41个调整到33个 ， 最终精简合并而成19个乡镇 ， 分别是观桥乡、三吾镇、民治乡、保浯乡、四治乡、民有乡、同文乡、四靖乡、金兰乡、保麓乡、潘家乡、大忠乡、福泉乡、文明乡、景卿乡、振中乡、靖炎乡、归阳乡、至昌乡 。

江南蓑翁系出同源：祁阳与祁东的分治
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祁阳县图
在民国时期 ， 祁阳县曾有一部分被划出分置阳明县 。 阳明县的设置与剿匪有关 。 民国八年 ， 唐淼聚众进入阳明山 ， 与政府对抗 。 民国十六年 ， 湖南省政府决定划出祁阳县的九牛坝、长吉山、花筵江 ， 零陵县的罗峒、甘溪源、蔗糖 ， 宁远县的龙潜、凤凰、石溪、桐梓 ， 新田县的马江源、凌家源 ， 桂阳县的白水山峒 ， 常宁县的洋泉五峒等地区设立阳明县 ， 意图加强对唐淼部下周文部队的镇压 。 民国二十年 ， 国民政府派军队围剿周文部 ， 农民军战败 ， 大部分被俘 ， 周文在当地群众的掩护之下逃走 。 同年12月 ， 阳明县被撤销 ， 改设阳明特区警备营 ， 民国二十一年 ， 警备营被撤销 ， 所辖地区归还原建制 。 3.新中国成立后祁阳与祁东的分治


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