悬崖;村民;扶贫;搬迁;易地;问题;社会;政府村民走出“悬崖村”不是扶贫的终止
5月12日 ， 四川凉山“悬崖村”——凉山州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村迎来历史性时刻 ， 首批26户贫困户开始搬家 ， 住进县城的新房 。
这个“悬崖村” ， 据村民口口相传的历史 ， 可以追溯到200年前 。而它为外界所关注 ， 源于5年前的一篇题为《悬崖上的村庄》的报道 。5年时间 ， 在历史长河中都不够“弹指一挥” ， 但对于这个曾经近乎“与世隔绝”的小山村来说 ， 却经历了沧海桑田之变 。巨变的背景 ， 是扶贫战略在各地的精准实施 。
海拔1400多米 ， 与地面垂直距离约800米 ， 村里通向外界 ， 需要顺着悬崖断续攀爬17条藤梯 ， 其中几乎垂直的两条相连藤梯长度约100米 ， 没有藤梯的崖壁更危险 。上山下山险途中 ， 曾有多人摔死摔伤……200年前 ， 悬崖村的祖先选择在这里定居 ， 应该有不得已的原因 ， 但今天 ， 村民没有理由不想走下山 ， 融入现代社会 。那一壁悬崖 ， 成了“悬崖村”与现代社会的“最遥远的距离” 。
据报道 ， 当地政府从未放弃过对包括阿土列尔村在内的“悬崖村”的帮扶 ， 曾筹划修一条通向山下的路 ， 但所需资金只能筹到一半 。凉山地区属于贫困山区 ， 政府财力十分有限 ， 而“与世隔绝”的村庄和村民的财力就更不要说了 。不管是靠地方政府筹资 ， 还是加上村民自筹 ， 修路都是无法实现的“奢侈目标” 。
而现在 ， 村民们终于开始走下山崖 ， 一步就迈进现代社区 。与其说这是奇迹 ， 不如说 ， 这是不具备基本发展条件地区的民众融入现代社会、走向共同富裕的必由之路 。“悬崖村”的搬迁 ， 是易地扶贫政策的典型样本 ， 是“全面建设小康社会 ， 不让一个人掉队”的扶贫理念的具体体现 。
实际上 ， 搬迁一个或多个“悬崖村” ， 以及其他不具备基本发展条件的贫困村落 ， 技术操作上并不存在太大问题 。主要问题是财力、土地、就业安排 ， 这些问题只能依靠国家的力量来解决 。山崖上的村庄难进难出 ， 但毕竟有养育村民的一方水土 ， 让他们走出深山 ， 就必须解决他们的生计问题 。
像“悬崖村”这样需要实施易地扶贫的贫困村落 ， 大凉山地区就不止一个 ， 全国就更多 。每一个贫困村落的搬迁 ， 都不是简单的“盖房”和“搬家” 。舆论为之欢呼的同时 ， 也要清醒：移得出 ， 只是迈出了第一步 ， 能否稳得住 ， 才是村民彻底融入现代社会的更关键问题 。
报道说 ， 当地政府在搬迁点附近创建农业产业园和开发公益性岗位 ， 为易地搬迁群众提供家门口的就业岗位 。同时 ， 还为搬迁村民提供就业指导培训 ， 引导劳动力外出务工 ， 并按照务工地距离和务工时间的不同 ， 给予不同级别的交通补贴和稳岗补贴——“输血扶贫”与“造血扶贫”同步进行 。从长远来说 ， 造血扶贫的成效 ， 是决定“悬崖村”易地扶贫后能否稳得住的关键 。
【悬崖;村民;扶贫;搬迁;易地;问题;社会;政府村民走出“悬崖村”不是扶贫的终止】换句话说 ， 村民走出“悬崖村” ， 并不意味着扶贫的终止 ， 而是扶贫方式由“授鱼”到“授渔”的转折点的开始 。
而村民搬出“悬崖村” ， 也不等于告别“悬崖村” 。悬崖上的村子 ， 不适合日常生活却具有独特的旅游资源 ， 有些村民早已在接待旅游服务中获得收益 。村民已探索出一条依靠旅游业的脱贫路径 ， 整体搬迁后 ， 进一步发展壮大“悬崖村旅游业” ， 将“悬崖村”作为一种文化遗产保留下来 ， 实现扶贫与发展同向而行 ， 也是值得探讨的 。
实施易地扶贫 ， 除了财力与资源问题 ， 有些村民故土难离 ， 也是一个难点 。而贫困村落的旅游和历史文化价值若能得到开发利用 ， 村民搬迁不意味着告别、断根 ， 不但能使搬迁更顺利 ， 还可以找到新的经济增长点 ， 既解决生存、脱贫问题 ， 也体现出人文情怀 ， 达到易地扶贫的理想境界 。
马涤明 来源：中国青年报 【编辑:田博群】
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