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青楼大茶壶三年清知府，十万雪花银——一名清代“清官”真实自述( 二 )



青楼大茶壶三年清知府，十万雪花银——一名清代“清官”真实自述
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来看看我们官员的基本工资是什么情况吧 。 以我七品县令为例 ， 年俸45两白银 ， 禄米45斛 ， 大清的银子一两大概相当各位这时代的175元 ， 一斛米大概200斤 ， 按米均价一斤3元算 ， 我的年总工资大概是3.5万 ， 别惊讶为什么这么低 ， 我说了这是基本工资 。 但是在雍正帝之前 ， 这些基本工资就是官员明面上的全部收入了 。 大家想想 ， 如果是普通人可能还凑活 ， 但是我们清朝官员不仅要养活自己一家老小 ， 还得雇佣各种杂工、随从 ， 还要聘请幕僚 。
各位可能想说 ， 你们减少点排场不行吗 ， 少雇佣点人不行吗？这个得容我解释 ， 官员出行得坐轿吧 ， 就像现代的公车 ， 总不能一老自己走着去办公、视察吧 ， 再说我们清朝官场最讲究面子 ， 按规知县乘四人抬的轿子 ， 那就一定得这么出行 ， 不然在官场上也没法混了 ， 所以轿夫是少不了要雇的；除此之外其他杂工诸如伙夫、门房、仆人也都是必备的 ， 总计几十个杂工 ， 按每人每月4两月例银一年就得几千两 。 至于幕僚 ， 也就是各位常在影视剧里看到的县太爷身边的那个师爷 ， 也是必须要请的 。
其作用差不多相当于现代政府里领导的秘书 ， 负责文书、日程安排、传达、出谋划策等工作 ， 身边哪能缺得了他们啊 。 幕僚可都是知识分子呀 ， 雇起来可不便宜 ， 如晚清状元、民国实业家张謇 ， 他就当过师爷 ， 年俸120两白银 ， 雇上几个师爷 ， 钱就奔着一千两去了 。
要是没了这些人 ， 咱们官员自己得累死不说 ， 也完全开展不了公务活动 。 但是雇起来一年光付出去的工资就是这点基本工资的几十倍了 ， 那可怎么成！

青楼大茶壶三年清知府，十万雪花银——一名清代“清官”真实自述
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所以这就是咱们清朝官员的难处 ， 又要搞好工作 ， 连下属工作人员都得自己出钱配上 。 又想马儿跑 ， 又想马儿少吃草 ， 还不能吃野草！这怎么可能呢 ， 这样官员是不得不贪 ， 不得不为生活、为面子谋财呀！
正因俸禄低、负担重 ， 清前期官员贪腐现象也是屡禁不止 。 到了雍正帝即位后 ， 在整顿吏治、严肃贪腐的过程中 ， 他看到了官员生活的状况 ， 也开始反思官员俸禄过低不足以负担开销进而滋生腐败这一问题 ， 于是乎 ， 一个具有重要意义的特殊产物诞生了 ， 这就是"养廉银"制度 。
"养廉银"顾名思义 ， 就是由政府财政出资贴补官员 ， 以高薪促使官员更廉洁 ， 减少腐败 。 文职养廉银始于雍正五年 。 我作为在乾隆朝任职的文职官员 ， 自然也享受这一待遇 。 养廉银和基本工资一样 ， 按品级分等 ， 像我一个七品县官 ， 一年的养廉银足有1200两白银 ， 这样整个年薪就增加到了24万多元（禄米一并计价） ， 是原本收入的数倍 。 这样大幅度的工资上调当然能刺激官员廉洁意识的培养 ， 最开始官场风气也的确如雍正帝所料一样大有改善 。
养廉银制度看似既增加了官员收入又抑制了腐败滋生 ， 是一举两得的良策 ， 可是我们仔细想想 ， 是否有一些问题呢？养廉银足是原本俸禄的十数倍甚至数十倍 ， 如此巨额的财政支出从何而来 ， 难道都是从皇帝自己的金库中拨出的？问题的症结正在于此 ， 养廉银是羊毛出在羊身上 ， 所耗的正是咱们地方财政收入 。

青楼大茶壶三年清知府，十万雪花银——一名清代“清官”真实自述
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我朝文人陈康祺的《郎潜纪闻》卷二记载："雍正间 ， 耗羡归公 ， 定直省各官养廉 ， 由世宗之独申睿断 ， 因时制宜 。 "其中的"耗羡" ， 是旧时官府在征收钱粮时以弥补损耗之名 ， 在正额之外加征的部分 。 按一般情况 ， 征收的银两中 ， 一两加征四至五钱 ， 粮一石加征二升到一斗几升 ， 大家可以想见 ， 这加征的部分是多么大的一笔钱财 。 而养廉银正是用的这笔银子 ， 也就是说 ， 原本各地耗羡要上交国库 ， 现在把耗羡直接发给各地官员作为养廉银 ， 不必再上交耗羡 。


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