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##江苏淮安：编织“保障网” 拓宽“增收路” 助力残疾人精准脱贫

在第三十次全国助残日到来前夕 ， 中国残联在京召开全国助残日新闻发布会 ， 公布本次助残日主题是“助残脱贫、决胜小康” 。近年来 ， 淮安围绕“助残脱贫、决胜小康”活动主题 ， 加强政策和组织保障 ， 加快推进残疾人脱贫攻坚、实现残疾人共奔小康目标 ， 确保“全面小康路上 ， 残疾人一个也不少 。”
政策兜底编织“保障网”
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对于家住清江浦区城南街道的残障朋友吴小兵而言 ， 2020年是最值得高兴的一年 ， 在这一年 ， 他终于摘掉了“穷帽子” ， 感受到了小康生活的曙光 。
吴小兵家共有五口人 ， 他本身是一名视力四级残疾人 ， 平日靠在菜场打零工维持家用 。吴小兵的妻子冯兆霞患有尿毒症 ， 父亲吴友楼也年迈多病 ， 还有两个女儿需要抚育 ， 一家人的生活捉襟见肘 。“精准识别、摸清底数 ， 是精准施策的必要前提 。我们对辖区内和吴小兵一样的贫困残疾人家庭进行了摸底统计 ， 对于他们生活中存在的困难和需求记录建档 ， 并对问题进行逐一帮扶解决 。”淮安市清江浦区残联工作人员王芳华告诉采访人员 ， “与一般贫困人口相比 ， 残障朋友脱贫难度更大 ， 返贫率更高 。为此 ， 我们必须详细了解他们的致贫原因、社保状况、就业情况、康复项目和服务需求等 ， 这样才能更好地推动扶贫惠残政策的落实 ， 让党和政府的温暖更快更多更准确地送到残疾人手中 。”
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据了解 ， 2019年 ， 淮安市残联会同市扶贫办建成了“建档立卡”残疾人专项数据库 ， 做到“一人一本账” ， 实现了精准帮扶、分类施策、动态管理机制 。从去年7月1日起 ， 困难残疾人生活补贴城乡统一按照每人每月610元的标准进行发放 。将家庭人均月收入在当地低保标准2倍以内 ， 靠家庭成员供养 ， 且不符合单独立户条件的残疾人 ， 参照单人户标准纳入保障范围 。同时 ， 按时、足额发放残疾学生教育补贴 ， 淮安区、开发区、金湖县提高了补贴标准或将补贴对象扩展到残疾人家庭子女 。
此外 ， 淮安市残疾人光伏扶贫项目在省定3个片区基础上 ， 在苏北五市首家实现县区全覆盖 ， 所有发电组全部并网发电后 ， 可以帮助残疾人家庭实现自家用电免费的基础上 ， 每年增加至少2000元的纯收入 。截至去年年底 ， 淮安“建档立卡”贫困残疾人家庭已全部脱贫 ， 残疾人脱贫攻坚战取得了决定性胜利 。
就业帮扶拓宽“增收路”
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在淮安市清江浦区和平镇秦墩村的辅助性就业基地 ， 几十名残障朋友正在流水线上忙碌 。530平方的基地内 ， 手工工坊、文化娱乐、康复训练、心理咨询、员工餐厅、午间休息等功能室一应俱全 ， 这里是集残疾人就业、康复训练、生活技能培训、文体活动为一体的综合性服务场所 。
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残障朋友梁左铭因幼时患小儿麻痹症 ， 导致腿部残疾 ， 不能从事过重的体力劳动 ， 此前一直赋闲在家 。2019年 ， 和平镇秦墩村的辅助性就业基地投入运营 ， 梁左铭来到这里就业 。清江浦区残疾人辅助性就业基地负责人丁春红表示 ， “基地内残疾人工资采取计件工资制 ， 多劳多得 ， 工作强度、工作量、工作时间适度 ， 让残障朋友不仅能实现自身价值 ， 还能获得一定的收入 ， 帮助自己和家庭脱贫 。”


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