『』重庆这家不打麻将的茶馆火了
□ 法制日报全媒体采访人员 战海峰 文/图 通讯员 曾艳玲
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图为聚龙城社区书记何丽娟在和顺茶馆进行邻里纠纷调解 。
这个茶馆很火 ， 火到什么程度呢？有人一早就来排队等开门 。“在家多吃一两面 ， 今天就只有看的份！”在重庆市沙坪坝区回龙坝镇和顺茶馆里 ， 居民刘德明边说边悠闲地咂一口清茶 ， 思忖片刻 ， 落棋：“将军！”
和顺茶馆有点怪 ， 不打麻将却人气爆棚 。为何？这里的居民告诉《法制日报》采访人员：“和 ， 就是和气；顺 ， 就是顺心 。这里氛围好 ， 走进茶馆里的都是友 ， 大家笑脸相迎 ， 聚在一起其乐融融 。”
【『』重庆这家不打麻将的茶馆火了】近年来 ， 重庆市沙坪坝区以深化“枫桥经验”重庆实践十项行动为牵引 ， 按照“面上推进+点上打造+点面结合” ， 摸索治理理念、机制、体系、方法创新 ， 将社会治理点上“盆景”逐渐转变为面上“风景” 。
联动群众聚起来
在和顺茶馆里 ， 有下象棋的、喝茶的、聊天的 ， 还有做手工的 ， 新老茶客在这里相逢 ， 他们不介意拼桌 ， 也不介意和陌生人交流 ， 这里很市井化很热闹 。
回龙坝镇位于城乡接合部 ， 近十几年来处于大征地、大拆迁、大建设和人口转型、产业转型、社会转型的特殊时期 ， 社会治理面临很大挑战 。镇党委书记梁杰回忆 ， 在很长一段时间里镇里主抓三件事：区里交办的事、接待群众来信来访和指导村居搞好卫生和治安 。“镇街一级职权不多 ， 常常处于被动应付状态 。”
对于这一共性问题 ， 沙坪坝区委、区政府决心解决 。区委政法委相关负责人表示 ， 长期以来 ， 基层普遍存在的问题是 ， 多个治理主体、治理平台和服务中心条块分割、职能交叉 ， 政府、社会组织和群众之间缺乏畅通高效的联动机制 。必须从改变这些问题入手 ， 推动基层社会治理创新 。
2019年 ， 区委政法委会同6个部门开展实地调研20多次 ， 召开专题推进会议10多次 ， 联动投入引导资金200多万元 ， 推动社会治理视角向下、重心下移、资源下沉 ， 提升基层服务功能……一系列改革措施 ， 增强了基层政府在进行社会治理过程中的话语权和执行力 。
而在具体统筹中 ， 党的领导始终处于最关键的核心地位 。
以和顺茶馆为例 。茶馆首先承担着最基础的休闲娱乐功能 ， 但茶馆又不仅仅是茶馆 ， 这里还融合了司法、综治、妇联、文化、卫生计生等10多个部门的职权 ， 它们被巧妙地表现为“十八道茶点” ， 过去群众遇到难题、诉求需要跑多个部门 ， 现在只需要进和顺茶馆就行了 。反过来 ， 部门开展活动也不需要再上街边巷尾搭台子、发传单 ， 上茶馆就行了 。甚至 ， 茶馆里还设置了接访室 ， 镇领导轮流坐班 ， 再“干精火旺”的居民进去 ， 喝口茶 ， 慢慢讲 ， 多半都能消气 。
目前 ， 沙坪坝区已基本完成194个三级综治中心前期建设 ， 实现全域覆盖 ， 1279个基础网格规范化建设有序推进 ， “五员一队”服务管理逐步完善 ， 基层社会治理的“四梁八柱”愈发牢固 。
带动群众议起来
今年 ， 包括和顺茶馆在内的“样板工程”将向全区推广 。如何在这一过程中更好地发挥多元治理优势 ， 提高社会组织和群众的主观能动性 ， 尤被关注 。
在丰文街道 ， “丰文人语议事会”制度创立后 ， 通过明确自治问题、多元议事协商、感情化游说和理性化解释、完善和执行方案、公开过程和结果等一系列制度 ， 一个变化显而易见：过去 ， 党员志愿者、楼栋长负责收集诉求 ， 社区干部予以回应 ， 现在 ， 居民更着重讨论一个问题：“大家有什么好办法？”
在井口街道宏城名都社区 ， 社区设置了“金点子邮筒” ， 居民把对社区事务的看法写好投进邮筒 ， 年底根据被采纳数和贡献度给予奖励 。
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