君忆蓝桥《清平乐》：仁宗夜闯城门被拦，宋代皇帝连自家“门”都出不去？( 二 )
第一 ， 得到皇帝直接下达的墨敕及鱼符 。 第二 ， 受命者持专门册子(记录宫门名字以及守卫人员信息)至宫城内的中书门下机构 ， 与有司人员共觐皇帝 ， 取得钥匙 。 第三 ， 举火照明 ， 在众目睽睽一下 ， 验看合符(左右符合在一起 ， 如同虎符) ， 再开启城门 。 无论多么重大紧急的事件 ， 必须严格执行这样的一个程序 ， 否则就要受到专门法令的惩罚 。
除此之外 ， 城门的早晚开关的时间 ， 步骤也需要按照《监门式》走 。 时间上 ， 比如“四更(一到三点)朝马动 ， 朝士至” 。 步骤上 ， 执牌人先持城门左契 ， 入库寻右契比对 ， 之后至时留下左契 ， 持右契 ， 取钥匙开启城门 ， 最后回大内交还钥匙、右契 ， 请回左契 。 总之 ， 程序非常繁杂 ， 有司人员十分的小心翼翼 ， 一旦出错 ， 须受责罚 。
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外城功能齐全 ， 官民皆管
外城是相对内城而言的 ， 又称为“廓” 。 外城一般来说起到的更多是防御的作用 。 自古的京城保卫战都把外城作为防御重点 ， 除非在万不得已的情况下 ， 放弃外城 ， 防守内城 。 在非战争的情况下 ， 外城主要负责的就是对官员出入记录以及对货物的排查或者税收缴纳 。
1.战时抵御外诲的钢铁防线
开封自从战国就作为魏国的首都 ， 此后数代陆陆续续的作为王朝京师 ， 战略地位不言而喻 。 在后周时期 ， 宋太祖赵匡胤黄袍加身 ， 搞了一次中国式的“光荣革命” ， 很大的一部分原因就是开封外城城门守将是赵匡胤的部下兼兄弟 ， 城门大开 ， 后周立即成为了大宋 。
为了防止“黄袍加身”的事件在赵宋王朝重演 ， 宋太祖不仅“杯酒释兵权” ， 禁军大权收归中央；而且“守内虚外” ， 大力加固汴京城防 ， 并把大量的精锐禁军布防在汴京周围 ， 严抓城门守卫 ， 一律改换成皇帝心腹 ， 并制定严格的法律来规范城门守卫人员 。
宋太祖这一套方针在北宋末期汴京保卫战中起到了良好的效果 。 主战派代表、东京留守李纲发动军民 ， 驻防外城 ， 运输作战材料 ， 严守并加固城门 ， 最终同仇敌忾 ， 打退了金兵的进攻 。 可惜在胜利以后 ， 北宋朝野又恢复了“文恬武嬉”的状态 。 李纲被黜 ， 武备不兴 ， 外城防守形同虚设 ， 导致金兵第二次攻城轻而易举的攻破汴京 ， 北宋宣告灭亡 。
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杯酒释兵权
2.平时监察官员 ， 控制货物进出及税收缴纳
城门守卫有着监察官员进出的职责 ， 无论是京官还是地方官 ， 出入外城都需要留下自己的有关信息 。 宋代规定：“文臣承务郎以上 ， 出入京城门 ， 并令书职位差遣 ， 姓名 ， 所指去处” 。 比如仁宗朝的集贤殿大学士 ， 中书门下同平章事张顺之 ， 记述自己出入皇家园林时经过外城：“阍兵捧门牌请官位 。 ”所谓阍兵 ， 就是守门士兵 。 张顺之两度为相 ， 朝野声望甚高 ， 尚且被拦住盘问 ， 更何况其他官员呢？
终宋一代 ， 茶叶、香料、盐、酒等物品以及马（宋代丧失了养马地 ， 对外战争须马）都是国家垄断的 。 宋政府对于茶马走私管控非常严格 ， 官府不仅申严立法 ， 建立完善的巡查制度 ， 而且在城门处设置关卡 ， 安排专员严格控制“违禁货物”进出 。 若一旦被查到 ， 轻者徒刑 ， 重者连坐 ， 凡知情不报者 ， 罚钱数万 ， 流放两千里!
马克思说过：“经济基础决定上层建筑 。 ”国家的经济来源主要靠的就是税收 。 宋代商品经济繁荣 ， 商业发达 ， 所以税收的重点就放在了商业税上 。 凡是采购货物仅供自足且不超过五斤的百姓以外 ， 所有人出入外城门须缴纳“过（外城门）税”和“住（城中）税” ， 前者“每千钱算二十” ， 后者“每千钱算三十” 。 这样不仅可以方便新形势下(坊市制度被打破)百姓缴纳赋税 ， 还方便了国家按时按量的收税 ， 可谓一箭双雕 。 城门法令严格原因探析
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