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小区 江苏老旧小区整治：既要“面子”新更要“里子”实

5月7日 ， 南京市正式启动梅钢片区51万平方米老旧小区整治工程 。在今年南京列入整治名单的68个老旧小区中 ， 梅钢片区体量最大 。这里年代最早的建筑距今已有50年 ， 外立面出新、处理基层防水、修复屋面破损、完善隔热防水功能、增设排水设施等 ， 无不是这一带居民的“急难愁盼” 。
随着城市发展由增量步入存量时代 ， 这些受限于当时建设条件 ， 规划不足、布局杂乱、配套不全的老旧小区 ， 正迎来一次脱胎换骨的改造 。4月14日国务院常务会议宣布 ， 今年全国老旧小区改造量比去年增加一倍 。我省今年省定500个老旧小区的改造总量 ， 也比上年多出近200个 。
梳肌理 ， 攻坚看不见的“痛点”
76岁的梅钢老职工丁伟住在梅清苑小区近30年 ， 和小区一起步入“老龄” 。去年附近小区改造 ， 他十分关注：“刚开始大家存疑 ， 会不会又是拿涂料刷刷、搞搞面子工程？后来马路、排水、屋顶防水等都做了 ， 我们看在眼里 ， 惦记在心里 ， 盼望自家小区也能赶紧改造 。”
基础设施条件明显滞后于社会发展 ， 是很多老旧小区的通病 。下雨漏水、排水不畅、环境杂乱……这些基础功能不足 ， 会严重影响居民生活 。
南京市物业服务指导中心副主任童声龙说 ， 10多年前进行的小区改造 ， 整治费用标准每平方米只有10元至50元 ， 只能简单刷刷外墙涂料 。现在 ， 不含二次改水、水电气管网改造等费用 ， 南京整治费用标准基本在每平方米300元 。“这轮整治坚持雪中送炭和问题导向 ， 不局限于‘给建筑穿衣戴帽’的简单化改造 ， 而是以满足群众基本居住需求为核心 ， 坚持功能为先 ， 改善老旧小区的内部肌理 。”
老旧小区要改成什么样？我省出台的改造意见中归纳了“十有十无”标准 ， 明确了20项内容 ， 比如：要有整洁小区环境、有规范停车场、有安全供水供气、有安防设施设备 ， 无违章搭建、无乱拉电线、无屋面渗漏、无排水不畅 ， 等等 。而且 ， 鼓励各地根据实际拓展环境整治和功能提升的内容 。
南通市崇川区今年将老旧小区整治经费标准提升一倍 ， 增加到每平方米400元 。外墙面涂料使用更加美观耐久的真石漆 ， 水泥砖换成陶土砖 ， 水泥路牙换成石材路牙 ， 管线入地、平改坡屋顶、雨污分流更加彻底 。
破难点、除痛点、疏堵点 ， 南京排出拆除违建、整修房屋、疏通管道、整治道路、景观绿化、方便停车、安防技防、线路序化、适老改造等16大类72个子项整治“菜单” ， 其中 ， 11大类为基本项目 ， 5大类为升级内容 ， 让有条件的小区居民因地制宜“点菜” 。
治顽疾 ， 清“飞线”补安防
电动车停在楼下 ， 一根“飞线”从楼上挂下来为它充电——这是老旧小区里常见的场景 ， 由此引发的火灾也时有耳闻 。
徐州泉山区苏堤小区已经“20多岁”了 ， 小区里有16栋居民楼 ， 720多户居民 ，  “飞线充电”很常见 。“我们清点过 ， 一栋楼最多时有50多根飞线 ， 密密麻麻 ， 凌乱不堪 ， 看着实在让人担心 。”泉山区永安街道苏园社区党委书记张玉华说 。小区改造时新装了6组充电桩 ， 有69个充电位 ， “飞线充电”现象基本消除 。
一旦小区功能缺失 ， 安全隐患就会越来越多：电线、网线像蜘蛛网一样东拉西扯 ， 单元防盗门年久失修无法使用 ， 监控设施不足 ， 物品失窃、车辆被撬等现象时有发生 ， 这些都让居民缺乏安全感 ， 完善安防迫在眉睫 。
苏州市姑苏区三元二村整治交通安防时 ， 建起7个非机动车停车库 ， 基本满足了小区居民的停放需求 。车库实施智能刷卡充电 ， 1块钱充两小时 ， 充满自动断电 ， 大大降低了发生火灾的风险 ， 里边烟雾报警器、消防喷淋等设施都配备到位 。
姑苏区围绕拆违治乱、交通序化、停车增量、环境美化、安防升级、管理提升六方面 ， 对老旧小区进行交通安防整治改造 。采访人员在现场看到 ， 车库一侧原先用来住人的小屋 ， 已改为小区公共卫生间 。小区所有路口、每栋单元楼前都安装了监控 ， 在社区综合管理站大屏上显示实时情况 ， 居民遇到什么问题也可以到社区申请调看监控 。3年前 ， 姑苏区里河新村居民杨全梅的电瓶车在小区丢失 ， 无处可找 ， 只能自认倒霉 。“现在不怕再发生类似问题了 ， 小区实现了视频监控全覆盖 ， 防盗门重修了 ， 路宽了 ， 停车位也有了 ， 能修的都修了 ， 改造很到位 。”她满意地说 。


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