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@蓉平：关照“人”，才是有温度的“城”

想象一下每天下班回家 ， 小区门口道路两侧摆满了小摊 ， 冰粉、炸土豆、蛋烘糕、卤味香气扑鼻 。疫情之下 ， 这样热闹的生活场景是否让人安心静气；高楼之下 ， 这样浓浓的烟火味是否让人充满希望 。
3月中旬 ， 成都制定了《成都市城市管理五允许一坚持 统筹疫情防控 助力经济发展措施》 ， 其中一条尤为引人注意：允许设置临时占道摊点摊区 。政策一出台 ， 成都迅速从线下火到了线上 ， 不仅得到了众多好评 ， 还冲上了微博热搜 。两个月后 ， 回顾这一政策的成效时 ， 一组数据引起注意：允许临时占道经营成效超预期 ， 俩月增加8万个就业岗位 。
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细究政策出台前后会发现 ， 这类充满人情味、创新求变的举措并非偶尔为之 。成都这座自古重商、开放包容的城市 ， 素来善于打破各种束缚 ， 探索最适合自己的路子 。
在网约车、共享单车等新鲜事物进入之初 ， 成都也以一以贯之的开放包容心态 ， 积极接纳、规范管理 。
2016年底 ， 成都市交委发布《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》 ， 鼓励行业开展适度竞争 ， 以审慎、包容的态度主动迎接网约车经济 。人民网舆情数据中心曾选取25个重点城市进行网约车包容度综合评估 ， 成都作为网约车政策宽容城市的典型代表 ， 成为全国网约车包容度指数最高的城市 。
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2017年初 ， 成都出台《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》；2018年初 ， 再度印发《成都市共享单车运营管理服务规范（试行）》 。作为全国最早出台鼓励和规范共享单车发展意见的城市 ， 政府搭台、企业担责、社会共治成为共享单车管理的先行经验 。在新业态层出不穷的市场环境中 ， 成都再度亮明热情拥抱新经济的态度 。
不仅在政策层面发力 ， 成都还将它们和城市特征、市民需求相结合 ， 及时打造自行车道 ， 划定共享自行车停车位 ， 在机场设置网约车专用道 。
成都更在全国开先河 ， 设立新经济发展委员会、社区发展治理委员会 ， 以勇闯“无人区”的精神 ， 为高质量发展、高品质生活筑牢基底……
城市的主体是人 ， 政策措施理应以人为本 ， 说到底就是要坚持以人民为中心的发展思想 。疫情之下 ， 城市治理者从人性化的角度出发 ， 为个体商户保驾护航 ， 更为部分因疫情失业的市民提供就业的机会 ， 这一举措 ， 既体现城市管理的精细化水平 ， 又颇为人性化 ， 让市民增添对抗疫情的勇气 ， 让城市有了经济发展的底气 。
城市治理素来就是一大难题 ， 考验水平和能力 。人们从允许个体商贩占道经营 ， 看到城市对弱势群体的关注关爱；从敞开胸怀欢迎共享车、网约车 ， 看到城市对新鲜事物的接受认可；从独树一帜在全国首设新经济发展委员会、社区发展治理委员会等 ， 看到成都不断提升经济发展、社会治理水平的超前思维 。
【@蓉平：关照“人”，才是有温度的“城”】有网友说 ， 成都允许摆地摊 ， 比发几亿消费券还管用 。其中的原因 ， 大概在于面对同一道考题 ， 成都科学地找到了发力点 ， 精准抓到了恢复社会经济发展的关键 。疫情之下 ， 发放消费券是各大城市刺激经济的一个手段 ， 但真正能够促使经济正常运行 ， 还需抓住经济发展的内在动力 。
一系列举措 ， 展现的恰恰是城市治理的精细创新 ， 城市精神的审慎包容 。当下 ， 城镇化率不断提高 ， 城市人口急剧增多 ， 城市管理对象不断扩大 ， 社会诉求不断升级 ， 倒逼城市管理求新求变 。归根结底 ， 关照“人” ， 才是有温度的“城” 。


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