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一个是雄主汉武帝，一个是能臣桑弘羊( 二 )

一个是雄主汉武帝，一个是能臣桑弘羊
桑弘羊长年在武帝身边 ， 对武帝的决策意图了解很透彻 。 同时 ， 由于其岗位的特殊性 ， 能够大量接触高级别行政信息 ， 他的思维视角很开阔 ， 往往能从大局考虑 。 因此他出任大农令后 ， 与纯商人出身的孔仅、东郭咸阳相比 ， 对待盐铁专卖政策的态度就有些许区别 ， 他能够时刻站在汉武帝也就是最高统治者的立场来考虑整个盐铁政策的实施步骤和实行程序 。 这也是他能够主管当时财政经济政策长达数十 年之久且深受汉武帝重用的主要原因之一 。那么问题又来了 ， 桑弘羊虽然有经验、有格局 ， 他主持推行的政策就一定对吗？实际上盐铁专卖一边实行 ， 一边就显露了弊端 。 不仅盐铁的商品价格严重脱离实际价值 ， 官僚机构也越来越膨胀 ， 形成了新的既得利益群体 。 实行到后来 ， 财富的增殖速度也降了下来 ， 为国家财富增长作出的贡献越来越小 。桑弘羊并不是不知道这些 ， 那他为何还要一直坚持？作为盐铁专卖政策的主持者和推行者 ， 桑弘羊的政治生命和专卖政策形成了绑定模式 。 一荣俱荣 ， 一损俱损 。 桑弘羊未必看不到专卖的弊端 ， 但是骑虎之势已成 ， 再回头太难了 。 武帝末年性格莫测 ， 动辄诛杀大臣 ， 好几任丞相都死于非命 ， 桑弘羊无论如何不敢冒着生命危险 ， 向武帝建议修改或废止这项政策 。到了昭帝即位 ， 霍光挟辅臣之威 ， 咄咄逼人地要独揽大权 。 桑弘羊二十余年主持经济 ， 与霍光分庭抗礼 ， 在他羽翼之下 ， 也形成了一大批官僚队伍 ， 依靠盐铁政策发迹 。 他们形成了一个强大的利益群体 ， 是决不容许废除专卖政策的 。所以该项政策实行到后来 ， 已升级成政治性问题 ， 而非单纯经济政策 。 桑弘羊自己也被牢牢绑在利益的战车上 ， 失去了左右方向的能力 。四、千年之辩：盐铁专卖弊大于利汉武帝去世、昭帝即位后 ， 鉴于盐铁专卖日益严重的弊病 ， 召开了盐铁会议 ， 讨论该项政策是否继续沿用的问题 。 会上众臣纷纷强烈抨击专卖政策 ， 桑弘羊则紧紧抱住自己的经济理论不松口 。 然而事实胜于雄辩 ， 在反对者们列举的一条条事实面前 ， 桑弘羊和他的助手们无言以对 ， 只能默然 。 最终在霍光的坚持下 ， 汉朝废除了铁器专卖政策 。而盐的专卖虽然一定程度保留下来 ， 后来也是饱受诟病 ， 到了东汉年间 ， 终于彻底被废止 。那么这项初衷良好的政策 ， 到底有什么样的弊端呢？其一 ， 农民经济负担加重 。 表面上看 ， 专卖之后 ， 社会赋税压力变小 ， 而国家暂时获得大量财源 ， 但农民的负担却以另外的形式表现出来 。 官营盐铁的特点是商品质次价高 ， 这是一切垄断性商品的必然属性 。 老百姓少交的那部分赋税 ， 转变为额外支出的日常消费费用 。 所以所谓的民不赋其实是一个虚幻的理想 。其二 ， 降低行业本身的经济效益 。 商品流通的过程中 ， 会惠及生产、转运销售多个领域 ， 汉朝加以适当的管理 ， 能够产生更多的经济附加值 。 朝廷要承担行政管理、生产组织、商品转运以及销售等成本 ， 比如汉朝的铁官组织刑徒人员和部分士卒进行冶铁事务 。 这种以行政模式进行生产的模式 ， 显然不符合经济规律 ， 必然产生投入大、产出小的弊端 。 这使得盐铁生产行业越来越萎缩 。 而萎缩的恶果就是利润空间被压缩 ， 朝廷得不到充足的金钱 ， 只好回到增加赋税的老路上 。其三 ， 削弱社会经济活力 。 汉朝的商业领域本来发展的相当好 ， 商业和农业一定程度上可以实现互补 。 但专卖政策出台 ， 民间商业力量突然被釜底抽薪 ， 无法拥有额外的财富 ， 无法应对意外风险 ， 加剧了中小商人和农民的破产 。 所以汉武帝后期 ， 在盐铁专卖持续实行的情况下 ， 仍出现大量农民流亡 ， 甚至不少地区出现了农民起义 。 就连汉武帝本人 ， 也不得不在《轮台诏》中承认专卖政策存在一定问题 。总而言之 ， 社会经济的运行有其客观规律 ， 有时并不以人的意志为转移 。 盐铁并非不能实行国营 ， 但封建朝廷大包大揽 ， 不论放在任何时期 ， 都是有害无益的 。 是为千年之后 ， 对盐铁专卖的客观评价 。来源；有历史


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