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金融完善市场经济体制 专家：金融要素市场化改革将提速

“构建更加完善的要素市场化配置体制建设”“创新政府管理和服务方式”“确保改革举措有效实施”……近期 ， 中共中央国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》 ， 提出加快构建高水平的社会主义市场经济体制 。
多位专家接受人民网采访人员采访时表示 ， 《意见》的出台是新时代的必然需要 ， 在既定的部署之内 ， 将改革的大量有效措施凝聚成共识 。对金融领域而言 ， 围绕要素市场化、金融监管、改革举措协调等 ， 《意见》站在更高维度 ， 进一步阐明了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用” 。
货币政策向价格型调控为主转型释放什么信号？
创新管理和服务方式的思路 ， 清晰且明确 。《意见》指出 ， 建设现代中央银行制度 ， 健全中央银行货币政策决策机制 ， 完善基础货币投放机制 ， 推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型 。
采访人员梳理发现 ， 从全球范围看 ， 数量型货币政策框架和价格型货币政策框架 ， 主要区别在于中介目标的不同 。前者以数量型调控工具 ， 如以广义货币供应量为中介目标；后者以价格型调控工具 ， 如以利率为中介目标 。
中央财经大学金融学院教授、中国银行业研究中心主任郭田勇在接受人民网采访时表示 ， 从数量型调控向价格型调控为主转型 ， 是由直接调控转向间接调控 ， 由计划型主导转向市场化主导 。
“未来 ， 将逐渐以价格为主导的调控方式 ， 数量型调控则不断弱化 。”郭田勇表示 ， 价格型调控的核心是利率 ， 利率是引导资源配置的重要手段 。央行通过调控市场基准利率水平 ， 传递信号到市场借贷中 ， 实现市场化利率水平引导金融资源有效配置 。
民生银行首席研究员温彬表示 ， 货币政策调控转向价格型工具为主 ， 一方面 ， 通过继续下调政策利率 ， 推动国债收益率曲线整体下移 ， 带动企业债券发行利率下降 ， 降低企业直接融资成本；另一方面 ， 适时适度下调存款基准利率 ， 释放LPR改革潜力 ， 引导贷款利率持续下降 。从直接融资和间接融资两个渠道切实降低实体经济融资成本 。
“创新政府管理和服务方式 ， 重要的基础是构建更加完善的要素市场化配置 。”中国人民大学教授、金融与证券研究所联席所长赵锡军表示 ， 进一步激发全社会创造力和市场活力 ， 明确政府和市场的定位至关重要 。
强调金融要素在市场化配置的作用
赵锡军说 ， 相比较以往的政策文件 ， 提及金融领域多是单独成章节 。而此次《意见》中 ， 将金融改革融入了文件的各个部分 。特别是在要素市场化配置上 ， 对金融在建立要素市场中的地位、要素价格等方面进行了阐述 ， 进一步回答了如何让“市场在资源配置中起决定性作用’ 。
【金融完善市场经济体制 专家：金融要素市场化改革将提速】采访人员梳理发现 ， 在要素市场中 ， 即土地、户籍之后 ， 金融要素被重点提及 。在资本市场层面 ， 推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革 ， 完善强制退市和主动退市制度 ， 提高上市公司质量；在债券市场 ， 探索实行公司信用类债券发行注册管理制；在银行体系 ， 构建与实体经济结构和融资需求相适应、多层次、广覆盖、有差异的银行体系 。


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