学者解读《民法典》草案：离婚冷静期不侵犯离婚自由( 二 )
深圳一女童被高空坠下的洗发水瓶砸伤 。 受访者供图案例：高空坠物致女童当场晕厥 ， 肇事者目前仍未找到5月11日9时许 ， 深圳的林女士抱着6个月大的女儿蒙蒙（化名）散步 ， 途经望海汇景苑小区时 ， 蒙蒙被空降的两个洗发水瓶砸中头部 ， 当场晕厥 。送医后经诊断 ， 蒙蒙双顶骨、真骨骨折伴双顶部硬膜外血肿 ， 蛛网膜下腔出血 ， 双侧顶部头皮血肿 。事发当晚 ， 民警走访了涉事居民楼临街的住户 ， 但没有找到任何线索 。 5月20日 ， 采访人员从蒙蒙亲属处了解到 ， 蒙蒙病情稍有好转 ， 但仍有颅内高压、脑积水的情况 ， 还在医院接受治疗 。肇事者目前仍未找到 ， 蒙蒙的父亲高先生表示 ， 如果一直找不出肇事者 ， 不排除将全楼告上法庭 。近些年 ， 由高空抛坠物引发的伤害事件屡见报端 ， 相关赔偿问题也争议不断 。 其中 ， 确定肇事者是赔偿和追责等面临的最大难题 。亮点：有关机关应该查清责任人《民法典（草案）》从多个层面对高空抛物的权责进行了规定 。在责任分配方面 ， 草案规定“物业服务企业作为建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防治前款规定的情形的发生；未采取必要的安全保障措施的 ， 应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任 。 ”同时规定 ， “高空坠物伤人”情况发生后“有关机关应当依法及时调查 ， 查清责任人 。 ”专家分析：将“查清责任”写入法条 ， 就是为了更有效地确定责任人杨立新表示 ， 此次草案确立的行为规则分为六个层面：“任何人不允许高空抛物；谁高空抛物 ， 谁承担责任；找不到侵权人时 ， 其他使用者承担补偿责任而不是连带责任；一旦找到了侵权人 ， 其他作出补偿的使用人可以向其追偿；增加了物业的安全保障义务；以及要求有关机关行使侦查权 ， 确定责任人 。 ”在厘清责任方面 ， 查清侵权责任人是赔偿的关键 ， 杨立新说 ， 而在此过程中 ， 可以进行入户调查的主要是公安机关 ， 草案将“查清责任”写入法条 ， 就是为了更有效地确定责任人 。将物业管理纳入到法条也是为了进一步解决高空抛物的问题 。 杨立新表示：“此前在深圳的一起高空抛物案件中 ， 受伤者没有起诉全楼居民 ， 而是起诉物业没有尽到安全保障的服务义务 ， 法院最终判决物业承担责任 ， 之后 ， 物业在小区内每家都安装了摄像头 ， 至此 ， 高空抛物在该小区就没有在发生过 。 ”霸座、抢方向盘对此类等行为进行规制 ， 保障出行秩序与公共安全
重庆公交车坠江后 ， 市民在长江南岸高地上焦急地等待着救援消息 。 新京报采访人员 彭子洋 摄案例：霸座、抢夺方向盘危害公共安全火车上霸座、公交车上攻击司机抢夺方向盘……近几年 ， 破坏公共交通秩序 ， 危害公共安全的事件屡有发生 。2018年10月28日上午10时8分 ， 重庆市万州区一辆公交车与一辆小轿车在万州区长江二桥相撞后 ， 公交车坠入江中 。 公安机关通过调查证实 ， 事发时车内女乘客刘某 ， 因错过下车地点与驾驶员发生争吵 ， 刘某持手机击向司机头部 ， 司机右手放开方向盘还击 ， 侧身挥拳击中刘某颈部 。双方互殴过程中 ， 车辆失控向左偏离越过中心实线 ， 与对向正常行驶的红色小轿车相撞后 ， 冲上路沿、撞断护栏坠入江中 。 该事件导致全车13人遇难 。2018年8月21日上午 ， 从济南站开往北京南站的G334次列车上 ， 男乘客孙某霸占别人的靠窗座位 ， 经列车员多次协调 ， 孙某拒绝回自己的座位 。 2018年8月24日 ， 中国铁路济南局集团公司表示 ， 孙某被处治安罚款200元 ， 并在一定期限内被限制购票乘坐火车 。类似情况在近几年屡有发生 ， 目前 ， 对此类问题 ， 一般采用《治安管理处罚法》进行处理 ， 情节严重的 ， 会被追究刑事责任 。亮点：乘客、承运人权责明晰在即将审议的《民法典（草案）》中 ， 对乘客与承运人的权利义务进行了明确的规定：“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘运 。 此外 ， 实名制客运合同的旅客丢失客票的 ， 可以要求承运人挂失补办 ， 承运人不得再次收取票款和其他不合理费用 。承运人应当严格履行安全运输义务 ， 及时告知旅客安全运输应当注意的事项 。 旅客对承运人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合 。 遇有不能正常运输的特殊情形和重要事由 ， 承运人应当及时告知旅客并采取必要的安置措施 。 ”专家分析：不抢方向盘确保司机安全是乘客必尽义务杨立新表示 ， 上述草案条文的意义 ， 是要通过法律 ， 进一步确保出行秩序和公共安全 。 “其实就好比我们日常外出乘车 ， 与公交公司有了一个客运合同 ， 作为乘客 ， 你的一项义务就是要保证不去干扰司机 ， 因为干扰司机一方面是对司机权益的损害 ， 一方面会造成公共安全上的问题 ， 明确遵守上述秩序 ， 乘客与司乘人员各自履行出行中的权利和义务 。新京报采访人员 王巍 刘洋 张静姝 张静雅
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