：探索“三联”模式 ，内江市中区永安镇推动村级集体经济发展壮大
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为破解农村生产要素、人才资源、产业发展相对分散 ， 集体经济发展单打独斗 ， 农村经营管理人才流失 ， 集体经济管理混乱等难题 ， 市中区永安镇坚持党建引领 ， 探索“抱团发展”模式 ， 着力打破各自为战、分散发展的传统思维 ， 推动各村集体经济齐头并进、共同增收 。
【：探索“三联”模式 ，内江市中区永安镇推动村级集体经济发展壮大】镇域联动共发展 ，
着力解决集体经济“单打独斗”难题
传统村级集体经济发展 ， 往往以村组为单位发展农业产业 ， 集体经济规模小、收益低、风险大、发展后劲不足 ， 这是困扰集体经济发展壮大的一大难题 。
市中区永安镇建立镇域联动发展体系 ， 成立发展壮大村级集体经济领导小组 ， 以现有产业为基础 ， 统筹整合各村产业优势和各类资源项目 ， 着力解决发展集体经济“单打独斗”问题 。
2019年 ， 永安镇漏棚湾村作为2019年中央省级财政扶持发展村级集体经济试点村 ， 立足自身资源优势 ， 发展大棚果蔬种植40余亩 ， 2020年1月初步实现了收益 ， 项目推进有序、前景良好 。取得初步成效后 ， 永安镇在漏棚湾村现有产业的基础上 ， 统筹整合2020年2个村200万元扶持资金 ， 打捆投入大棚果蔬种植产业 ， 建成后规模达130余亩 ， 实现集体经济“抱团发展” 。同时 ， 主动对接生猪养殖需求 ， 打捆使用6个村600万元扶持资金 ， 与业主合作在糖坊坳村筹建内江黑猪养殖项目 ， 实行规模化生产、产业化经营 ， 增强集体产业竞争力 。
村村联建聚合力 ，
着力克服农村人才“水土流失”难题
在农村发展中 ， 人才“水土流失”是最大难题 。
永安镇依托“抱团发展”模式 ， 紧扣“返乡创业”回家工程 ， 大力实施优秀农民工定向回引培养计划和“农村家庭能人培养计划” ， 采取组织联动、人才联育、活动联办等措施 ， 着力培育一批集体经济经营管理人才 。整合村第一书记、乡村振兴联络员等帮扶队伍 ， 组建2020年的2个中央省级财政扶持项目选派“项目施工队” ， 组织镇村干部到下元村、尚腾新村等集体经济发展前沿村召开座谈会 ， 邀请土专家、农技员、农村家庭能人等到田间地头现场授课 ， 提升村民专业技术知识 ， 推动人才、技术、信息等资源要素深度融合 。
自2019年以来 ， 永安镇累计回引优秀农民工146名 ， 培训村级后备力量62人 ， 推荐村干部到集体经济组织交叉任职34人 ， 为发展壮大集体经济提供人才支撑 。
村社联动促双赢 ，
着力解决集体经济管理“乱作一团”难题
“抱团发展” ， 是为了实现合作共赢 。
为了避免集体经济经营管理混乱 ， 永安镇探索“联合社+专合社+农户”的集体经济经营管理机制 ， 在“村村联合”发展的村建立集体经济联合社 ， 由成员村集体经济组织全体成员推荐产生法人代表 ， 理顺联合社内部运营机制和收益分配方式 ， 探索建立管理股、发展股、人头股、扶贫股、土地股“五股分配”模式 ， 建立起与全体村民的利益联结机制 ， 激活集体经济发展内生动力 。
永安镇下元村通过“五股分配”模式 ， 分配经营管理团队“管理股”10497元、集体经济组织成员“人头股”20760元、贫困户“扶贫股”43624元 ， 营造出人人参与村级集体经济发展的良好局面 。
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