特殊特殊之年政府怎么花钱？2020“国家账本”来了!
现如今 ， 人们手机上都有个电子账单 ， 点开一看 ， 每一笔消费历历在目 。柴米油盐酱醋茶 ， 每个家庭都有本账记录着点滴生活 。对于国家也是一样 ， 要精打细算管理好关系国计民生的“国家账本” 。
？？？？2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 也是脱贫攻坚决战决胜之年 。突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来冲击 。国家的钱要怎么花？积极的财政政策如何更加积极有为？让我们一起从2020“国家账本”中找答案 。
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“国家账本”：取之于民、用之于民
“国家账本”上的钱从哪里来？根据预算法 ， 我国政府预算由“四本账”构成——一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算 。
受疫情影响 ， 2020年 ， 全国一般公共预算收入预计180270亿元 ， 比去年下降5.3% 。
“国家账本”上的钱花到哪里去？以一般公共预算为例 ， 2020年支出247850亿元 ， 比去年增长3.8% ， 主要用于保障和改善民生、推动经济社会发展等 。
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不同于往年 ， 今年“国家账本”中有一项特别的“账目”——抗疫支出 。在党中央的坚强领导下 ， 各级财政部门持续加大资金投入 ， 全面支持打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 。
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与此同时 ， 财政部门密集出台政策措施 ， 为疫情防控常态化、企业纾困解难、经济平稳运行提供强大助力 。
积极的财政政策：更加积极有为
面对前所未有的挑战 ， 2020年积极的财政政策要更加积极有为 ， 围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 以更大的政策力度对冲疫情影响 ， 真正发挥稳定经济的关键作用 。
——加大减税降费力度
强化阶段性政策 ， 与制度性安排相结合 ， 重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担 。前期出台的6月前到期的主要减税降费政策 ， 执行期限延长到今年年底 ， 支持市场主体纾困发展 ， 努力稳企业保就业 。预计全年为市场主体新增减负将超过2.5万亿元 。
——多渠道筹集资金
今年将赤字率从去年的2.8%提高至3.6%以上 ， 财政赤字规模比去年增加1万亿元 ， 有效对冲疫情造成的减收增支影响 。发行抗疫特别国债1万亿元 。加大各类结转结存资金盘活使用力度 。
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——调整优化支出结构
今年 ， 基本民生支出要只增不减 ， 重点领域支出要切实保障 ， 一般性支出要坚决压减 。中央本级支出下降0.2% ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上 。地方财政也要大力压减一般性支出 ， 继续压减“三公”经费 。
——缓解地方财政困难
新增加的财政赤字和抗疫特别国债全部安排给地方 ， 要不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面 。建立特殊转移支付机制 ， 资金直达市县基层 。
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