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##全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛：加强绿色低碳发展市场机制建设

##全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛：加强绿色低碳发展市场机制建设
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全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛一直关注于我国绿色低碳发展研究 。作为科技专家的代表 ， 今年两会他带来了“促进绿色低碳发展”“光伏+生态”“低碳发展目标和市场机制建设”“煤改生”等多个方面的建议 。
中国电力报：您是太阳能发电领域的专家 ， 今年提交的建议有没有关于太阳能发电的？
姜希猛：我今年向两会提交了11个建议 ， 其中一个是关于在“一带一路”国家开展“光伏+生态修复合作”的建议 。我国建于荒漠等退化土地上的很多光伏电站产生明显的生态恢复效果 ， 光伏阵列的阻风固沙与遮阴增湿 ， 加之人工管护 ， 促进了植被恢复、土壤改良和局地小气候改善 。库布齐沙漠光伏项目、乌兰布和沙漠光伏项目和青海共和县龙羊峡水光互补项目治沙成功 ， 引起世界各国的广泛关注 。
支持中国光伏等可再生能源产业走出去 ， 在荒漠地区建设光伏电站、种植能源作物有利于荒漠化土地生态修复 ， 减少土地利用的碳排放 ， 提供可再生能源电力和生物质能源 ， 还能为居民提供清洁能源和就业机会 ， 从而收到防治荒漠、应对气候变化、人人享有可持续能源和减少贫困的协同效应 ， 并助力联合国SDG 2030目标的实现 。
当今世界 ， 土地荒漠化程度最高的几个国家和地区 ， 包括哈萨克斯坦、蒙古、巴基斯坦、东部非洲、西南非洲等 ， 均处于“一带一路”沿线；不仅有着荒漠化治理的需求 ， 而且太阳能资源丰富 。而电力基础设施极为薄弱 ， 迫切需要建立清洁的现代能源体系 。将中国的光伏产业及其发展模式推广到这些国家和地区 ， 将对构建人类命运共同体、互利多赢起到积极作用 。
此外 ， 我还提出了《关于支持四川乐山加速打造中国“绿色硅谷”的建议》 。四川省乐山市是全国多晶硅及光伏产业发源地 ， 连续40多年不间断从事硅材料的研发及生产 。乐山在全国多晶硅光伏产业中创造了多项全国第一 ， 在园区载体建设、政策支撑、产业配套、要素保障、技术研发等方面做了大量的工作 ， 现已具备25万吨工业硅、5.5万吨多晶硅、10吉瓦单晶拉棒、600兆瓦太阳能电池组件生产能力 ， 高纯晶硅产能位列全国第一、全球前三 ， 产业优势明显 。
中国电力报：除了光伏之外 ， 在绿色低碳方面您还提出了哪些建议？
【##全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛：加强绿色低碳发展市场机制建设】姜希猛：我今年提出《关于明确中远期低碳发展目标的建议》和《加强绿色低碳发展市场机制建设的政策建议》 。
中国已经明确了2030年的低碳发展目标 ， 但还没有对2030年后的低碳发展目标做出规划 。2015年达成的巴黎协定明确要争取实现1.5度温控目标 ， 2018年10月联合国气候变化专门委员会发布了气候变化1.5度特别报告 。欧洲主要国家根据1.5度特别报告迅速着手调整和制定更高标准的低碳发展目标和行动规划 。这些路径的明确 ， 促成这些国家以及欧盟的可再生能源系统发生剧烈的变化 ， 低碳技术创新十分活跃 。近零碳发展的水泥制造技术、低碳炼钢、碳捕获和存储技术等一些低碳应用技术也在快速发展 。这对我们相关产业的发展 ， 特别是国际竞争力构成严峻的挑战 。
《加强绿色低碳发展市场机制建设的政策建议》是我今年提交的最长的一份建议 ， 全文一万多字 。具体来说分为六个方面 ， 一是建立绿色低碳发展的目标体系 ， 形成倒逼机制 ， 促进经济发展方式向绿色低碳的全面转型 。二是深化能源体制改革 ， 促进能源商品属性的回归 ， 以市场机制推动能源生产与消费革命 。三是完善财税政策 ， 形成助推绿色低碳发展市场机制的良好环境 ， 促进绿色低碳产业的快速发展 。四是加快碳交易市场建设 ， 积极稳妥推进碳税的实施 ， 大力发展碳金融与低碳技术 。五是积极引导绿色低碳文化建设 ， 促进低碳社会建设 。六是改变干部考核标准与机制 ， 强化绿色低碳目标责任制 ， 促进发展观和政绩观的转变 。


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