国际法中国国际法学会会长：在美起诉中国政府是彻头彻尾的不法行为！( 二 )
他们自以为是地认为，新冠病毒来源于中国；中国政府隐瞒疫情不作为，中国政府未能履行国际通报和防控义务而导致新冠病毒全球扩散；由于中国政府的防控行为不当并违背人道准则，应承担相应的损害赔偿责任 。这是毫无事实根据和国际法依据的指责 。
对于“中国责任论”，我们从国际法的角度分析如下：
首先，病毒起源地是否确定，无关国家责任 。新冠病毒起源何处，尚无定论，世界卫生组织和国际科学界至今尚未确定新冠病毒起源地 。
国际法上并无任何关于病毒起源地国需要对其他国家的疫情蔓延损失承担国家责任的规定，不存在所谓疫情首发国的“国家责任”问题 。上世纪80年代，艾滋病首先在美国发现并蔓延至全世界，国际社会从未要求美国承担赔偿责任 。
其次，中国政府及时有效地履行了义务 。中国对新冠疫情的通报和防控符合《国际卫生条例》的规定 。中国遵循2005年修订的《国际卫生条例》，当发生疫情时及时向世卫组织通报了信息 。根据该条例规定，成员国的核心义务是通报义务 。
2020年4月6日新华社公布了《中国发布新冠肺炎疫情信息、推进疫情防控国际合作纪事》，2019年12月底中国第一时间向世界卫生组织不明原因肺炎报告病例，2020年1月3日起中国就定期与世界卫生组织、有关国家和地区组织及时、主动通报疫情信息，并定期向美方通报疫情信息和防控举措 。事实胜于雄辩，中国充分及时有效地履行了《国际卫生条例》规定的义务，没有违反任何国际义务 。
第三，美国疫情与中国的行为间没有任何因果关系 。任何国家因某一行为引起国家责任，需要有两个构成条件：一是该国这一行为构成国际不法行为，也就是该国的行为违反了其应当履行的国际义务；二是这一行为可归因于或者可归责于国家而成为该国的国家行为 。
中国很好地履行了《国际卫生条例》规定的义务，没有任何国际不法行为，当然就不可能对新冠疫情在美国的大爆发乃至在全球的蔓延承担任何国家责任 。
实事求是地讲，美国新冠疫情发展到今天如此严重，完全是美国政府自身的问题 。从2019年底中国通报病例起，美国完全有时间采取有效措施防控新冠疫情的蔓延，但其没有利用好这个时间窗口，没有采取有力措施予以应对，导致新冠疫情在全美大暴发 。美国因新冠疫情招致的损失，是美国自身失策造成的，与中国对新冠疫情的处置行为没有任何因果关系 。
人类是一个命运共同体，唇齿相依、休戚与共 。新冠病毒是全球人民共同的敌人，世界各国及其人民唯有同舟共济、团结合作、守望相助、齐心协力，才能有效抗疫，最终战胜这个共同的敌人 。
我们坚决反对将疫情政治化，甩锅抹黑他国，上演违法追责闹剧！
在新冠疫情继续肆虐的艰难时刻，我们仍然希望包括美国在内的世界各国坚守二战后建立起来的以联合国为核心的国际体系，坚守以《联合国宪章》宗旨及原则为核心的国际法原则、规则和制度，坚守良法善治下的多边主义和全球治理，以维护国际和平及安全，发展各国人民的友好关系，促进国际合作与发展 。
作者：黄进，中国政法大学教授，中国法学会副会长，中国国际法学会会长 。
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