报告制度|九部门联合建立侵害未成年人案件强制报告制度( 三 )
2015年至2019年4月期间 ， 犯罪嫌疑人李某某通过QQ、微信聊天软件附近的人功能 ， 将筛选条件设定为10至20岁女学生 ， 进而搜索添加陌生女性聊天 ， 其中以添加湖北省枣阳市某中学女学生居多 。 李某某在网络聊天中取得被害人信任后将其骗出 ， 以曝光裸照相威胁、强迫饮酒、殴打等方式对被害人实施性侵行为 。 李某某自2015年开始 ， 在四年多的时间内先后以此种方式性侵15名被害人（其中未成年人10人） 。 2019年4月 ， 被害人武某某（女 ， 15岁）因遭受李某某裸照威胁 ， 向就读学校反映并报警 ， 学校及时将该线索报告给检察机关 ， 本案由此案发 。
2019年4月18日 ， 公安机关决定对李某某涉嫌强奸一案立案侦查 。 2019年5月24日 ， 枣阳市检察院对李某某作出批准逮捕决定 。 因案件重大 ， 枣阳市检察院于2019年11月22日将该案移送至襄阳市检察院审查起诉 。 2020年3月27日 ， 襄阳市检察院以李某某涉嫌强奸罪依法向襄阳市中级法院提起公诉 ， 目前该案正在审理中 。
（二）发现处置
1、及时处置线索 ， 凸显立案监督效力 。 公安机关在接到本案报警后 ， 随即将李某某抓获 ， 但仅对其采取行政拘留措施而未予刑事立案 。 该校在获悉武某某疑似遭受性侵的线索后 ， 立即依照湖北省《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的工作办法（试行）》 ， 向枣阳市检察院及时报告 ， 检察机关接到线索后与公安机关沟通核实 ， 经调查后认为李某某的行为涉嫌强奸罪 ， 应依法追究其刑事责任 ， 检察机关当天即启动立案监督程序 ， 通知公安机关立案 。
2、聚焦案件侦办 ， 深挖线索引出陈罪 。 检察机关第一时间与公安机关沟通配合 ， 及时提出取证意见 。 在建议公安机关依法调取固定李某某手机信息时 ， 发现疑似存在其他20余名被害人 ， 枣阳市检察院迅速启动应急工作方案 ， 配合公安机关指派精干力量侦办此案 ， 收集固定电子证据 ， 逐一确定被害人身份信息 ， 在保护隐私的前提下开展询问 ， 并同步进行心理疏导 ， 最终查清李某某的全部犯罪事实 ， 为精准指控犯罪夯实证据基础 。
3、延伸监督职能 ， 推进校园长效治理 。 枣阳市检察院以本案为契机 ， 对本地32所学校强制报告制度落实情况及校园安全管理进行走访调查 ， 结合存在问题向该市教育局发出检察建议 。 该市教育局第一时间采纳并采取整改措施 ， 在全市教育系统开展进一步加强强制报告制度贯彻落实的学习活动 ， 对全市所有学校、教师进行强制报告义务的再强调；开展防范不法侵害安全隐患专项排查活动 ， 加强对校园安全、学生日常行为规范的管理工作 ， 共排查隐患51处 ， 全部整治到位 ， 并将学校落实防范不法侵害整治工作纳入考评；同时联合检察机关在全市400多所学校集中开展了一系列预防性侵法治宣传活动 ， 提高在校学生自护能力 。
（三）典型意义
本案是一起持续时间长、受害人数多、且主要针对未成年在校学生的重大恶性性侵案件 。 检察机关通过多部门协同建立侵害未成年人权益案件强制报告制度 ， 推动负有未成年人保护职责的教育等部门积极履行强制报告职责 ， 依法行使立案监督职权 ， 与公安机关合力打击 ， 深挖犯罪线索 ， 有效严惩了性侵多名未成年人的恶劣犯罪 。
四、强制报告构筑校园防护网 阻断社会不良影响和犯罪侵害
（一）基本案情
2019年5月16日 ， 江苏省江阴市某小学老师发现本校六年级女学生董某某（女 ， 12岁）在校外抽烟 ， 经与董某某耐心细致交流 ， 了解到董某某曾与他人发生性关系 ， 疑似遭受性侵害 。 同时 ， 通过董某某得知该校另一名六年级女学生陈某某（女 ， 12岁）也有类似遭遇 。 发现上述情况后 ， 老师第一时间报告学校 ， 学校根据该市关于侵害未成年人案件强制报告制度要求 ， 立即向公安机关报案 。 同时 ， 教育局将有关情况通报检察机关 。 经查 ， 2018年至2019年3月期间 ， 校外闲散人员朱某某、何某某等人明知董某某、陈某某系不满14周岁幼女 ， 仍假借谈恋爱之由与其发生性关系 。
江苏省江阴市检察院于2019年8月5日以强奸罪对朱某某等人提起公诉 ， 被法院依法定罪量刑 。 2019年5月17日 ， 何某某归案 ， 因何某某在其他地区也有类似强奸案件 ， 该案由江阴市公安局移送其他地区司法机关处理 ， 案件仍在办理中 。
（二）发现处置
1、敏锐发现问题 ， 及时查处犯罪 。 自2018年建立侵害未成年人案件强制报告制度以来 ， 江苏省江阴市检察机关积极引导督促职能部门落实强制报告责任 ， 相关人员未成年人保护意识和敏感性不断增强 。 该案中 ， 学校教师发现低龄女学生异常表现后 ， 敏锐意识到可能存在侵害情形 ， 主动追问了解 ， 及时提供犯罪线索 。 检察机关在接到学校通报后立即介入 ， 引导公安机关在保护好被害人个人隐私的情况下 ， 深入侦查挖掘挖疑似犯罪 ， 发现多起校外社会闲散人员以恋爱为幌子对低龄女学生实施性侵害的案件 。
2、家校联合教育 ， 引导帮助被害学生 。 针对董某某、陈某某存在的价值观偏差、自我保护意识薄弱、不良偏差行为等问题 ， 检察机关会同学校、青少年权益保护协会对二人进行了青春期教育、社会交往规范指导和行为干预 。 对家长开展了亲子关系、行为监管等家庭教育指导 。 通过学校教育和家庭教育双管齐下 ， 两名学生断绝了不良社会交往 ， 行为转变明显 ， 思想偏差得到及时纠正 。
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