新冠危机----穷人的危机！( 二 )
正是在这种情况下 ， 自2020年3月份到现在 ， 美国政府和美联储接连放大招 。首先是美联储放大招 ， 迅速将基准利率降低到零 ， 并且出台了无限量化宽松政策 ， 短短的2个多月时间 ， 美联储资产负债表扩张了3万亿美元（相当于额外印钞3万亿美元） ， 这保证在疫情蔓延的时候 ， 整个美国经济一直有足够的美元用 。
接下来 ， 美国联邦政府更是放弃自身信用和债务控制计划 ， 先后通过了四轮经济纾困计划 ， 总额超过2.8万亿美元 ， 内容包括向州和地方政府拨款上万亿美元 ， 不断向居民派发现金、给一线工人提供风险补贴、延长附加失业救济金 ， 给大中小企业大量拨款 ， 保证企业正常经营……如果将2.8万亿元折算成其中 ， 仅在第一轮的纾困计划中 ， 就给年收入低于7.5万美元的每个美国成年人派发1200美元现金 ， 每位儿童派发500美元——如果再考虑到普通人领到的失业救济金 ， 政府为保证企业就业及正常运营而发放的无息贷款（若用于发工资等 ， 无需偿还） ， 可以说 ， 即便是在失业的情况下 ， 大多数普通美国人的收入水平基本上保证不会降低……巨额的财政支出 ， 直接造成4月份美国联邦政府财政赤字达到了创纪录的7380亿美元 ， 而一个又一个纾困计划 ， 有人估算联邦政府整个财年的赤字可能将高达3.7万亿美元……按照美国总人口3.3亿计算 ， 差不多平均每个人发1万美元还绰绰有余 。美帝国主义可真是下血本！宁肯央行不要脸 ， 宁肯政府不要脸 ， 宁可信用不要脸 ， 宁可货币不要脸 ， 哪怕对全世界都在耍流氓 ， 也要优先救助美国的民众和企业……我并不否认 ， 美联储和美国政府这么做 ， 有点饮鸩止渴的意思 ， 是在无节操挥霍美元和美国政府的信用 ， 也不可以一直持续下去——但至少 ， 最现实最直接的结果是 ， 美国政府在切切实实的救助每一位低收入民众和中小企业 。对比之下 ， 中国的6亿月收入1000元的人得到了什么？有1200美元现金可领 ， 还是可以领取维持基本生活的失业救济金？当然 ， 我们这6亿民众很清楚 ， 中国没有美国的条件 ， 正如《国际歌》里所唱：从来就没有什么救世主 ， 也不靠神仙皇帝 。一切都要靠自己的情况下 ， 民众可以依赖的 ， 只能是在行政部门宽容的前提下“无穷的创造力” 。 比方成都市 ， 就允许民众在保障安全、不占用盲道、消防通道 ， 不侵害他人利益 ， 做好疫情防控和清洁卫生等工作的前提下 ， 设置临时占道摊点摊区和夜市 ， 临街店铺越门经营 ， 也允许流动商贩存在……这一下子 ， 就解决了10万人的就业问题 ， 还被总理点名表扬 。人民群众无穷的创造力固然值得赞赏 ， 但中国政府其实还是可以做一点儿事情的 。2019年 ， 中国政府的财政收入高达19万亿元人民币 ， 还有8.45万亿元的政府基金收入 ， 在全世界仅次于美国 。尽管说 ， 2020年受到COVID-19疫情袭击 ， 政府财政收入很有可能会大幅度缩水 ， 导致支出上捉襟见肘 ， 但是 ， 中国政府、特别是中央政府的债务水平极低 ， 在全世界主要经济体中几乎是最低水平 ， 这个问题上 ， 我们一直在全世界引以为傲 。
好钢就要用在刀刃上 ， 疫情之下 ， 正是中央政府债务扩张的试金石 。在过去的10多年间 ， 中国一直依赖于国有企业和地方政府使劲儿借债 ， 用这些债务 ， 大搞基础设施建设和房地产 ， 经过多年建设 ， 中国的“铁公基”在全世界都属于先进水平 ， 大城市房价也早已是世界顶级 ， 企业债务/GDP比例更是在全世界排第一 ， 诸多大型国有企业已经进入到100%的借新债还旧债阶段 。疫情来袭 ， 中央政府选择负债 ， 决不能和地方政府干一样的事情 ， 更不应该再次把巨额信贷资源（财富）转移给负债累累的国有企业 ， 而是要面向全民 ， 直接促进普通人的收入增加 ， 进而带动经济发展 ， 这是中国重启经济发展最好的办法 。具体的做法呢 ， 其实就是适当扩大疫情特别国债的发行规模 ， 同时明确特别国债所筹集资金的用途 ， 是帮助民众——特别是帮助那6亿月收入1000元的民众 ， 度过疫情时刻 。我们当然不能像美国政府那样不顾廉耻、不要信用的拼命给民众塞钱 ， 但至少 ， 在中国基础设施已经非常完善的情况下 ， 把以往用于扩大传统基础设施建设的资金 ， 转变成UBI（全民基本收入）是完全可行的 。 具体来说 ， 可以将原来的基础设施建设规模减少5万亿元、额外再发行2万亿元的抗疫国债 ， 就可以满足14亿人每人5000元的UBI所需资金 。每人5000元现金派发 ， 说多不多 ， 但说少也不少 ， 接近这6亿月收入1000元的人半年的收入 ， UBI一方面可以真真切切解决6亿底层民众的基本生活 ， 另一方面也是平衡中国贫富差距、重启中国经济的重要组成部分 。
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