海南会不会取代香港？中央大礼包超乎想象！
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◎智谷趋势（ID：zgtrend）
| 黄汉城
三十年前 ， 一无所有的海南被选中为经济特区 。
彼时在高层眼里 ， 海南跟“亚洲四小龙”的台湾省具有很强的可比性 ， 面积、资源、地理等条件相似 。
而海南的经济又落后太多 ， 如果能把海南搞上去 ， 就可以向台湾、向全世界证明社会主义的优越性 ， 帮助中国和平统一 。
不过后来历史进程中 ， 海南曾经一昧地走捷径 ， 抄快路 ， 犯过三次大错：走私汽车 ， 房地产泡沫崩盘以及国际旅游岛建设时沦为房地产加工厂 。
这种急功近利、想赚快钱的暴富心态 ， 使得海南错失了历史性机遇 ， 成为了今天的穷海南 ， 经济体量不过是一个“市” 。
或许 ， 也正是因为体量小 ， 改革冲击弱 ， 中央再次选中了它担任自贸港 。 想把它打造成为引领中国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户
细读今天中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》 ， 我感受到了前所未有的震动
。
这一次的超级大礼包 ， 超乎我之前的想象 。
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自贸港的第一个特征 ， 是零关税 。
香港之所以能够成为亚洲知名的消费天堂 ， 与它特殊的关税制度有关 。 除了酒类、烟草等几类特殊物品之外 ， 香港所有进口货物都不需要征收关税 ， 也不设任何增值税或一般服务税 。
中国内地也有很多海关特殊监管区域 ， 比如保税区、自贸区等等 ， 进区货物也是零关税 。 但基本是属于生产资料免征关税 ， 直接受益者为“企业” 。
“消费者”并不直接受益 ， 因为普通的消费物品以保税的形式进入 ， 想要购买拿回家还是要缴付关税 。
海南人民这一次赚翻了：
对岛内居民消费的进境商品 ， 实行正面清单管理 ， 允许岛内免税购买 。 对实行“零关税”清单管理的货物及物品 ， 免征进口关税、进口环节增值税和消费税 。
零关税的受益者 ， 从“企业”身上外溢出来 ， 扩张到了特定某个省市的普通消费者 ， 由这个片区的民众独享 。
这在内地历史上还是第一次 。
当然了 ， 不是所有的消费品都是免征进口关税 。
因为有关部门会制定一份海南自由贸易港“进口征税商品目录” ， 只有目录以外的货物 ， 进入海南岛免征进口关税 。
豁免的消费品范围到底有多大 ， 是不是涵盖了所有的衣食住行？
我个人觉得 ， 奢侈品包包、豪华汽车这类应该是不用想了 ， 但普通、低档、高频的消费品还是具有很大的想象力 。
因为在中央的定位中 ， 海南就是要打造成为国际旅游消费中心 ， 成为香港那样的明珠 ， 吸引全球游客入境商务休闲旅游 。
为此 ， 方案提出“
放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元 ， 扩大免税商品种类
” 。 对于普通外国游客来说 ， 10万额度已具有了相当大的诱惑力了 。
至于后续实行情况如何 ， 中央要求当地根据海南实际需要和监管条件进行动态调整 。
说实话 ， 一定程度上来说 ， 这有悖于公平性 ， 是海南925.7万人常住人口的独享大红包 。 不过大家也不用太眼红 。
因为我相信 ， 这不过是短期的不公平 。 中国从第一个自贸区实验开始 ， 就打算把自贸区/港的所有经验和体制机制 ， 复制到全国的每一个角落 。
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