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|从经济特区到自由港：期待海南释放出制度集成创新的强大威力( 二 )


当然 ， 这一切都还需要有一部《自由贸易港法》来保驾护航 。
《方案》对此的表述是：“建立以海南自由贸易港法为基础 ， 以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系 ， 营造国际一流的自由贸易港法治环境”；“制定实施海南自由贸易港法 。 以法律形式明确自由贸易港各项制度安排 ， 为自由贸易港建设提供原则性、基础性的法治保障”；“支持海南充分行使经济特区立法权 ， 立足自由贸易港建设实际 ， 制定经济特区法规” 。
很容易就可以发现 ， 《海南自由贸易港建设总体方案》是在吸收全国多个自贸区的改革创新成果之后 ， 结合党中央对全球形势的深刻洞察 ， 而综合提炼出的“制度集成创新” 。
就笔者所理解 ， 虽然《方案》中并没有出现“石破天惊、一步到位”的大政策 ， 但它的精妙之处或许也恰恰就在于此：通过“制度集成创新” ， 而非“单兵突进” ， 各方面创新之举互相激发出某种化学作用 ， 在新时代的改革开放中爆发出强大的“合力” 。
另外 ， 在过去两年多的时间里 ， 海南省政府带头做的几件事情让笔者印象深刻 ， 在这里也一并列出来 ， 以表“点赞”之意：其一 ， 是优化营商环境 ， 打黑除恶 ， 引入总部经济；其二 ， 是实施人才战略 ， 把人才作为第一资源 ， 求贤若渴；其三 ， 则是房地产全域限购 ， 及后续的细化管理 ， 稳定了市场预期 ， 为自贸港建设压稳阵脚；其四 ， 则是全域旅游 ， 城乡一体化 ， 及全岛交通路网的大幅改善 。
笔者深知 ， 海南毕竟各方面底子都比较薄 ， 而任务又颇为艰巨 ， 在全岛自贸区/港建设的起步阶段尤为不易 ， 但方向既定 ， 唯有群策群力 ， “撸起袖子加油干” ， 去达到目标 。
此外 ， 笔者还有个“一孔之见” ， 也一并在此处表达：琼州海峡跨海大桥的建设不能再拖下去了 ， 应尽快提上议事日程 ， 尽早落实解决 。 就笔者所知 ， 这是海南人民关心了几十年的大事情 。
最后 ， 让我们共同期待 ， 在把握好“制度集成创新”这个根本着力点的基础上 ， 到本世纪中叶 ， 海南全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 。
这个时间 ， 大约30年 ， 说长不长 ， 说短不短 ， 海南加油！


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