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多部门出台一系列措施 让货币政策工具直达实体经济( 二 )


民生银行首席研究员温彬表示 ， 小微企业贷款的主要问题是信用风险较高 ， 因此银行一般都要求抵押担保 ， 而这正是小微企业不具备的 ， 这也导致了融资难融资贵 。 普惠小微企业信用贷款支持计划正是针对这些问题“精准点穴” 。
“总的来看 ， 这项创新直达实体经济的货币政策工具 ， 一方面可以加大金融机构对实体经济 ， 特别是小微企业的支持力度 ， 解决小微企业融资难融资贵问题 ， 提高贷款可获得性 ， 降低综合融资成本；另一方面 ， 也可以进一步提高地方中小银行支持小微企业的能力 。 ”温彬说 。
30条措施——
着力于中长期制度建设
近日 ， 中国人民银行会同银保监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》(以下简称《意见》) ， 从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程等7个方面 ， 提出了30条政策措施 。
《意见》要求 ， 各金融机构要不折不扣落实中小微企业复工复产信贷支持政策 ， 开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程 。 全国性银行要发挥好带头作用 ， 内部转移定价优惠力度不低于50个基点 ， 5家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40% ， 开发性、政策性银行要把3500亿元专项信贷额度落实到位 ， 以优惠利率支持中小微企业复工复产 。 商业银行要将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上 ， 大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷 。 鼓励保险机构发挥保险保障作用 ， 提供针对性较强的贷款保证保险产品 。
《意见》明确 ， 要发挥多层次资本市场融资支持作用 。 引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元 ， 金融机构发行小微企业专项金融债券3000亿元 ， 释放更多资源用于支持小微企业贷款 。 支持符合条件的中小企业上市融资 ， 加快推进创业板改革并试点注册制 。 优化新三板发行融资制度 ， 引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业 。
“延期还本付息和信用贷款支持两项政策工具主要侧重于量的支持和结构性支持 ， 有明确的政策目标取向 ， 是短期政策 ， 是为了支持企业复工复产、复商复市采取的一种临时性政策安排 。 ”潘功胜表示 ， 《意见》着力于长期性、制度性推动 ， 通过督促商业银行加快观念转变和业务转型 ， 优化内部资源配置和政策安排 ， 使其真正敢贷、能贷、愿贷、会贷 ， 促成“质”的改变 。


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