顾清扬新加坡学者郑永年、顾清扬:中国不设GDP指标体现求真务实精神
【顾清扬新加坡学者郑永年、顾清扬:中国不设GDP指标体现求真务实精神】近日,新加坡国立大学李光耀公共政策学院东亚研究所郑永年教授、顾清扬副教授在接受经济日报-中国经济网采访人员专访时表示,《政府工作报告》不设GDP增长目标,反映了中国政府决策的实事求是和科学性 。
今年中国的《政府工作报告》首次没有设定2020年GDP具体增长目标,新加坡国立大学李光耀公共政策学院东亚研究所郑永年教授、顾清扬副教授在接受经济日报采访人员专访时表示,这凸显了中国政府决策的科学性 。
郑永年表示,《政府工作报告》不设GDP增长目标,反映了中国政府决策的实事求是和科学性 。中国虽然取得了抗击新冠肺炎疫情第一阶段胜利,但就世界整体而言,新冠肺炎疫情尚未得到有效控制,存在反复的可能性 。既然中国和世界的新冠肺炎疫情尚有不确定性,或者说中国内部与外部环境都有不确定性,不设经济增长指标自然是求真务实和合情合理的 。
郑永年指出,中国虽然控制住了疫情,开始复工复产,但新冠肺炎疫情对人们心理造成的冲击需要时间恢复,消费恢复正常和完全复工复产并不那么容易 。世界许多国家的疫情尚未得到有效控制,外部需求被抑制和减少,很大程度上也影响到了中国复工复产 。当前,各国经济受新冠肺炎疫情影响尚不确定、世界经济整体增长乏力甚至下行等不利因素很多,因此,中国无法确定经济增长指标,既然无法确定那就不确定是政府明智的抉择和科学的做法 。
郑永年表示,中国政府将今年的工作重点放在先帮扶中小微企业等弱势群体上,这点值得称道 。正如俗话说的“留得青山在,不怕没柴烧”,中国就业稳了,社会好了,经济自然也就好了 。
顾清扬表示,2020年不设GDP增长指标凸显中国高层决策的理性和更加注重发展质量 。今年的《政府工作报告》重点强调在保民生保稳定基础之上促进经济增长,这个逻辑顺序是非常正确的 。新冠肺炎疫情是当前最主要的挑战,给经济和民生带来了巨大冲击 。只有把新冠肺炎疫情带来的巨大冲击稳住了,才有可能开展大规模的经济复苏和建设 。中国政府高层的决策非常睿智和理性,经济复苏和发展安排十分合理,即在注重民生和稳定的前提下发展经济,而不是过分追求经济刺激 。
顾清扬指出,经济增长虽然是解决民生和稳定的基础,两者相互作用并且目标一致,但经济增长的前提和重点仍然是保民生和保稳定 。中国政府的考虑是在保民生保稳定基础之上,最大限度促进经济增长 。《政府工作报告》没有明确提出经济增长的数量目标,主要有两方面考量 。一方面是国内和国际有很多影响因素难以确定 。在很多因素不能确定和难以控制的情况下,勉强确定一个数量目标,反而不利于未来应对不确定性时作出灵活调整 。另一方面也是想把工作重心放在保民生和保稳定上,不要因为过分强调经济增长速度,把今年工作重心冲淡了 。
顾清扬指出,尤其今年是脱贫攻坚和实现小康社会建设的决战决胜之年,这是核心议题 。《政府工作报告》不设GDP具体指标,反映了中国领导层发展思路的变化,即从经济数量发展转为质量发展,重点提高民生保障和以人民福祉为发展重心 。不设经济增长目标并不意味着增长不重要,因为经济增长是保民生、保稳定、保就业的基础 。所以,需要把“六稳”和“六保”放在核心的位置 。
顾清扬表示,《政府工作报告》特别强调了加大对外开放力度,这是至关重要的 。通过加大开放来回应国际上一些反全球化和经济“脱钩”的论调 。向国际社会展示中国维护全球多边合作的决心 。这也是增强中国对跨国公司吸引力和增强自身竞争力的关键举措 。相关政策安排再一次向国际社会表明,中国将继续通过国际合作促进自身增长,并为全球经济复苏作出应有的贡献 。
顾清扬认为,《政府工作报告》强调了继续深化国内各项改革,包括深化市场化改革和国家治理体系和能力现代化建设等,这对中国实现高质量发展具有非常重要的意义 。
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