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“镇里的兽医没给我生猪检验检疫合格证，理由是没拿到好处费……”

2019年9月30日 ， 浙江省慈溪市附海镇政府经济发展办公室、农业农村工作办公室原工作人员岑佰恩因受贿罪被判刑 。 2016-2018年 ， 岑佰恩利用手中权力 ， 导演了一场“养猪还得送钱”的闹剧 。 这场闹剧的被终结 ， 则是从一封举报信开始的 。
2018年9月 ， 慈溪市附海镇监察办接到市纪委监委转办的实名举报：
“镇里的兽医岑佰恩没给我生猪检验检疫合格证 ， 理由是没有拿到好处费……”
2018年10月 ， 附海镇监察办向举报人回复：
【“镇里的兽医没给我生猪检验检疫合格证，理由是没拿到好处费……”】“关于你反映岑佰恩相关问题的举报已收悉 ， 目前我们正在对相关问题进行核实 ， 问题一旦查实 ， 将严格依规依纪依法处理 。 ”
“镇里的兽医没给我生猪检验检疫合格证，理由是没拿到好处费……”
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调 查 细 节调查组：“养猪为什么要送钱？”
举报人：“岑佰恩说 ， 是帮忙操作智慧养殖系统的钱 。 ”
调查组：“政府建的操作系统都是免费使用 ， 怎么会收费？”
慈溪市农业局：“智慧牧业系统为每个养殖户设置了账号、密码 ， 不存在收费 ， 操作简单便捷 。 ”
调查组：“既然这么方便 ， 养殖户为什么不自行操作？”
举报人：“我们向岑佰恩要智慧牧业系统的账号和密码 ， 他不给我们 。 ”
养殖户A：“岑佰恩手握所有养殖户的系统账号和密码 ， 不但没有将其发放到位 ， 还谎称系统操作复杂 ， 借机向养殖户收取不正当钱财 。 ”
养殖户B：“我在其他地方养猪的时候 ， 这个系统都是镇里的畜牧管理员免费帮养殖户弄的 ， 不收钱 。 我对岑佰恩的谎言一清二楚 ， 却不敢拆穿他 。 因为生怕得罪了他 ， 拿不到检疫证明 。 ”
养殖户C：“最初我也不想给 ， 但后来实在没办法 ， 眼看猪都要卖了 ， 他却找各种理由不给我开检疫票 。 ”
养殖户D：“2016年8000元 ， 2017年10000元 ， 2018年上涨到12000元……‘开票钱’连年上涨 ， 给晚了 ， 岑佰恩还会不高兴 。 ”
养殖户E：“反正这边养猪的 ， 基本上都交过这种好处费给岑佰恩 。 ”
养殖户F：“千里迢迢从四川、安徽跑到慈溪来养猪 ， 办养猪场的钱都是借的 ， 却要咬着牙向岑佰恩交好处费 ， 换取‘检验检疫合格证’ 。 ”
……
调查组：“养殖户为什么要给你送钱？”
岑佰恩：“主要是为了跟我搞好关系 ， 因为我管理着全镇畜牧养殖的防疫、检疫工作 ， 他们希望我检疫票能开得快点、方便点 。 ”
调查组：“收钱后 ， 你为养殖户提供了什么便利？”
岑佰恩：“到养殖户的地方帮他们录入动物信息 ， 比如数量、产地、防疫信息及技术指导 ， 其实我们作为镇干部是应该给他们提供这些服务的 。 ”
调查组：“操作智慧牧业系统工作量大吗？”
岑佰恩：“工作量是很小的 ， 这只是我收钞票的一个由头或借口 。 ”
调查组：“收取钞票后 ， 养殖户能得到你的哪些‘关照’？”
岑佰恩：“有的养殖户养殖场没有营业执照 ， 按规矩不能开具生猪检疫票 ， 他们找到我之后 ， 我帮他们挂在了其他人名下 。 ”
经查 ， 2016-2018年 ， 慈溪市附海镇政府经济发展办公室、农业农村工作办公室原工作人员岑佰恩 ， 利用从事全镇畜牧、兽医、动物防疫、检疫等职务便利 ， 先后非法收受养殖户送予的财物共计人民币78000元 。
2019年8月 ， 岑佰恩因涉嫌受贿罪被查 ， 用人单位与其解除劳动合同关系 。 2019年9月30日 ， 岑佰恩因受贿罪被判处有期判刑八个月 ， 缓刑一年四个月 ， 并处罚金16万元 。
2019年10月以来 ， 附海镇党委以案为鉴 ， 立行立改、举一反三 。 一方面 ， 加强内部整顿 ， 召开干部大会通报案件、组织养殖户参加智慧牧业系统操作培训、排查农业领域审批环节廉政风险 ， 建立检疫证明台账每月抽查机制 ， 推动权力在阳光下运行；另一方面 ， 强化外部监督 ， 邀请老干部、老党员和新时代乡贤等作为“监督外援” ， 对审批服务、惠农补助落实等进行“嵌入式”监督 ， 推动基层监督“探头”覆盖更广、精度更高 。


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