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日本全面解禁：该是时候拯救经济了

来源 中文导报 一周话题作者：申文日本全面解禁：该是时候拯救经济了
新冠肺炎疫情袭击全球 ， 犹如一场海啸 ， 所到之处冲决一切 ， 无论个人还是国家都难以全身而退 。 与欧美等重灾区相比 ， 日本的感染人数 ， 特别是死亡人数 ， 得以维持在不同数量级的低位 ， 或曰抗疫有方 ， 或曰纯属幸运 ， 莫衷一是 。 不过 ， 日本的医疗体系没有崩溃 ， 成为整个社会扛过疫情的重要支撑 ， 应该算作佛系抗疫的积极成果 。疫情爆发初期 ， 日本政府一直希望在防疫抗疫与维持经济之间取得两全之策 ， 然而疫情紧迫促使安倍政府痛下决心 。 日本从4月7日启动“紧急事态宣言” ， 到5月25日全面解封 ， 这段时间是日本抗疫的高峰期 ， 是日本社会整体自肃的牺牲期 ， 也是日本经济遭遇重大打击的困难期 。 进入6月 ， 尽管防疫抗疫依然是要务 ， 多地还出现了集体感染的还阳反弹 ， 但经济开始重启、社会逐渐恢复新日常成为主题 。 日本全面解禁 ， 该是时候关注经济议题了 。受新冠疫情冲击 ， 日本经济衰退成啥样了 ， 数字会说话 。 据报道 ， 4月份日本国内休业者（指并未失业但无工作可做的人）人数达到了史上最多的597万人 ， 约占全国6800万劳动人口的9% ， 同比增加420万人 ， 远超雷曼危机发生后的停业人数100万人左右；同时 ， 日本的非正式雇佣者人数也比去年同期减少了97万人 ， 隐性失业正在不断扩大 。生产方面 ， 国内以及海外需求大幅下滑 ， 4月份日本工矿企业生产指数环比下降9.1% ， 汽车产量环比跌三成 ， 跟汽车相关的钢铁、非金属等行业受到巨大冲击 。 日本全国进入紧急状态后 ， 休业店铺激增 ， 服务业一片萧条 。 经济产业省速报显示 ， 4月份国内零售业销量同比减少13.7% ， 为9290亿日元 ， 连续2个月负增长 。 百货店行业是重灾区 ， 4月份销售业绩减少了71.5% ， 出现有史以来最严重下滑 。日本全面解禁：该是时候拯救经济了
消费税涨税之后 ， 日本经济陷入疲软 ， 新冠冲击犹如雪上加霜 。 去年10月 ， 日本政府将消费税从8%提高到10% ， 日本经济走上了苦难的历程 。 涨税数日后 ， 史上最大台风袭击日本 ， 灾害破坏巨大 ， 进一步拉低了经济活动；同时由于全球需求放缓 ， 以及美中贸易摩擦等影响 ， 日本去年的出口数字一直在稳步下降 。 今年以来 ， 新冠疫情在全球爆发打击了出口 ， 还迫使日本推迟了被视为提振经济“强心剂”的东京奥运会 ， 日本随后发布“紧急事态宣言” ， 边境关闭、学校停课、企业停工 ， 全国进入了“软封锁”状态 。日本在消费税上涨后 ， 去年四季度的国内生产总值（GDP）环比下降1.9% ， 按年率换算创下5年多来最大季度萎缩幅度；今年一季度GDP初值显示 ， 较上季度下滑0.9% ， 换算成年率为下滑3.4% ， 主要项目均呈负增长 ， 连续两个季度呈现负增长 。 《华尔街日报》撰文指出：“日本成为新冠疫情时代正式进入衰退的最大经济体（注：GDP环比连续两个季度出现负增长 ， 即可认定为经济衰退） ， 德国与法国可能也将步其后尘 。 ”然而 ， 真正的大麻烦将发生在4、5、6月份 ， 据预测日本第二季度GDP将缩水21.5% ， 铁定会出现三个季度的负增长 。 即使经济重启之后 ， 作为经济增长重要牵引力的旅游业和出口仍将持续惨淡——截至2019年 ， 日本在“观光立国”政策下吸引海外游客人数在8年里增长了5倍 ， 但现在一切归零；而后疫情时代的全球经济复苏可能是缓慢的、断断续续的 ， 日本的出口制造业能否成为复苏催化剂尚难寄望 。日本在5月25日全面解禁之后 ， 北九州、东京、北海道等地出现反弹 ， 第二波疫情袭来的危险依然存在 ， 但是放任经济自由落体式地垮下去 ， 日本会万劫不复 。 为此 ， 政府必须在防疫情与保经济之间做出选择 。 有经济学者预测 ， 日本新冠疫情爆发至今 ， 死者近900名 ， 而如果全国停业一个月 ， 自杀者在理论上可能达到2100名 。 另外学者试算 ， 如果日本的疫情到6月底收束 ， 短期损失29兆日元 ， GDP下降5.5%；如果在夏天收束 ， 中期损失57兆日元 ， GDP下降11%；如果疫情拖延到年底 ， 长期损失90兆日元 ， GDP下降17% 。 所以 ， 政府出手救助企业 ， 维持雇佣 ， 是当务之急 ， 更是重中之重 。日本全面解禁：该是时候拯救经济了
为了坚守日本经济 ， 政府开始大撒钱 ， 在疫情期间推出经济救助规模约占GDP总额的40% 。 日本首相安倍晋三表示：“刺激政策的规模史无前例 ， 将尽一切可能帮助日本经济平稳度过百年一遇的危机 。 ”4月20日 ， 日本提出108兆日元的第一轮经济刺激计划 ， 后以补充预算案形式修正至117兆日元 ， 主要向受疫情冲击的家庭发放现金和向小企业发放贷款 。 5月27日 ， 政府宣布 ， 将通过2020年度第二次补充预算 ， 规模也在117兆日元左右 ， 将主要着眼于企业融资 ， 扩大政府替企业担保融资的力度 ， 扩大无担保、无利息的融资范围 ， 给企业“输血”——由此 ， 安倍政府投入抗击疫情和推动经济复苏相关的预算规模超234万亿日元（约合15.59万亿元人民币） ， 占GDP约四成 。 经济再生大臣西村康稔表示 ， 疫情当前 ， 现在不是担忧财政健康的时候 ， “更重要的是确保财政政策的持续性 ， 保护就业、企业生存以及民众的生命安全” 。不仅是日本 ， 新冠病毒已将全球经济逼入严重衰退期 ， 创出1930年代大萧条以来之最 。 针对世界经济如何走出衰退 ， 学界公认四大模式：1、V型：经济活动骤降 ， 触底后迅速反弹；2、U型：与V型类似 ， 但是低谷持续时间更长；3、W型：骤升后再次骤降 ， 也被称为二次衰退 ， 需几经反复才恢复到从前水平；4、L型：经济陷入深度衰退 ， 长时期甚至永远不得翻身 。 V型反弹是最理想的模式 ， 较早走出疫情困扰的中国经济最有可能V型反弹；L型徘徊是最糟糕的结果 ， 在泡沫经济崩溃后经历了“失去的20年”的日本最有体会 。 所以 ， 日本政府不仅要大规模注资救助企业 ， 更关键的是救助速度必须赶上企业倒闭的速度 ， 才不至于让经济垮掉 。


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