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聚焦“六稳”“六保” 专项债连迎提速扩容

北京联盟_本文原题：5月地方债发行超1.3万亿元 创单月新高 聚焦“六稳”“六保” 专项债连迎提速扩容
财政部3日发布数据显示 ， 5月地方债发行13025亿元 ， 创地方债券单月发行量新高 。 截至5月底 ， 新增债券发行完成中央提前下达额度的94.9% 。 资金投向上 ， 更加聚焦“六稳”“六保” ， 新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目 。 业内指出 ， 年内仍待发行的新增债券总规模约为2万亿元 。 伴随地方债的扩容提速 ， 护航“六稳”“六保”的效果将进一步深度显现 。
【聚焦“六稳”“六保” 专项债连迎提速扩容】财政部数据显示 ， 截至5月底 ， 2020年地方债券共发行31997亿元 ， 其中新增债券27024亿元 ， 再融资债券4973亿元 。 新增债券发行完成中央提前下达额度的94.9% ， 其中一般债券5522亿元 ， 完成中央提前下达额度的99%；专项债券21502亿元 ， 完成中央提前下达额度的93.9% 。
财政部国库司有关负责人表示 ， 1至5月地方债券发行规模大幅增加 ， 发行进度明显加快 。 地方债券发行总规模和新增债券发行额同比分别增加65.1%和85.3% 。 1至5月新增债券发行量完成全年地方新增债务限额47300亿元的57.1% ， 同比提高9.8个百分点 。
此外 ， 筹资成本有效降低 ， 1至5月地方债券平均发行利率3.27% ， 比2019年下降20个基点 ， 有效减轻了地方融资成本 。 债券期限与项目更加匹配 ， 1至5月地方债券平均发行期限15.2年 ， 比2019年增加4.9年 ， 更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要 。
“5月份地方债发行创新高 ， 单月发行破1.3万亿元 ， 基本达成5月底前将提前下达的新增专项债发行完毕的目标 ， 这不仅展现了市场对地方债的消化和容纳能力 ， 更充分体现出随着我国复工复产不断推进、经济大踏步向常态回归 ， 当前市场的信心已经有了很大的恢复 ， 这对于我国经济的进一步复苏是非常有利的 。 ”中国国际期货股份有限公司研究员汤林闽对《经济参考报》采访人员表示 。
按照政府工作报告的安排 ， 今年全年新增专项债3.75万亿元 。 汤林闽测算指出 ， 年内仍待发行的新增债券总规模约为2万亿元 ， 其中一般债券约4278亿元 ， 专项债券约1.6万亿元 。 如果同去年类似 ， 大部分新增地方债需在9月底前发行完毕 ， 则接下来的6月到9月 ， 每个月平均需发行约5000亿元新增地方债 ， 再加上再融资债 ， 月均发行量会更多 。 “而如果考虑到新增地方债仍可能需符合早发行、早使用的要求 ， 6月至9月的新增地方债发行规模呈现前高后低的概率较大 ， 6月份地方债的总发行量仍有可能接近万亿 。 ”汤林闽表示 。
值得关注的是 ， 从资金投向来看 ， 据财政部国库司上述负责人介绍 ， 前5月发行的地方债更加聚焦“六稳”“六保” ， 新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目 。


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