摇号释放汽车消费潜力 北京摇号新政呼之欲出( 二 )
在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,北京汽车摇号新政是北京在“控拥有、限使用、差别化”的原则下更合理地实施交通需求管理 。
“目前看来,在实际使用中,家庭用车需求更强 。实现以家庭为单位配置指标后,更好保障公平和效率 。”崔东树如是说 。
既要管增量也要控存量 中远期调控还需“多管齐下”
“摇号已经摇了七八年的我喜极而泣”“要是能用拍卖的方式也挺好的”“如果限购完全放开,高峰期会更难走”“可能我上学的路马上就堵死了”……北京摇号新政征求意见稿一经发出,便在网络上引发热议 。
从还在求学的大学生,到急需买车的刚需群体,再到“有车一族”,不难感受到各方对城市出行的现实需求与冷静思考 。
据不完全统计,目前,北京、上海、广州、深圳、天津等城市都采取了不同形式的汽车增量配额指标管理措施 。有分析认为,现行的汽车限购政策已实施多年,其出发点主要为了破解城市交通拥堵难题,并配合相关的环保治理等,但取得的成效褒贬不一 。
在徐康明看来,突如其来的新冠疫情导致个人机动化出行的刚需进一步强化,城市交通所面临的挑战“会比过去要强得多” 。
“类似的公共卫生事件通常会导致居民乘坐公共交通的意愿大幅下降 。因此总体来说,北京的交通压力可能会进一步加大 。”徐康明指出,尽管北京限购政策已经实施了近10年,但是机动车拥堵的持续时间仍在加长,拥堵的区域仍在扩大 。
徐康明认为,作为一项中长期政策,限行和限购都必须“坚定不移地执行下去” 。据他分析,北京实施机动车限购主要是为了控制汽车增量 。因此,此次摇号新政除了广受关注的“向无车家庭倾斜”外,“每人最多只能保留1个小客车指标”的新规定同样值得深思 。
“这是北京市进行小客车存量管理的第一步 。”徐康明告诉采访人员,如果要让汽车限购、限行政策更合理,下一步应针对“如何控制现有的小客车存量”研究更多政策 。
“一边亟待释放的购车需求,一边是刻不容缓的城市治堵大计,如何把握二者间的平衡确实很考验城市管理水平 。”在接受采访人员采访时,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林直言,破解城市交通困境不能再搞“一刀切”,而要在交通硬件设施和管理上多下功夫 。
盘和林认为,这份征求意见稿在全国范围内都有很强的示范作用 。“在大家的印象中,北京的交通拥堵情况在国内是‘榜上有名’的 。而这次北京的摇号新政能向无车家庭倾斜,将对其他城市产生极大的示范、带动作用 。”
“同时,在城市道路的设计、交通规则的设计等方面,各城市提升的空间仍然存在 。”他分析指出,一般城市的核心地段堵车严重,但是城郊和农村等区域堵车并不常见 。“这就要求相关管理进一步细分 。比如在市中心十分拥堵的地方,可以适当地提高停车费等,通过动态调节用车成本等多种手段来提升城市出行体验 。”
“汽车是人们对美好生活向往的一部分,对那些无车家庭来说更是如此 。”盘和林表示,汽车消费链条长,拉动的产业链条也很长 。“因此,释放汽车消费潜力对‘六稳’‘六保’都有着十分重大的意义 。”
中青报·中青网采访人员 程鸿鹤 来源:中国青年报
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