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疫情|林毅夫：疫情下的全球经济及中国应对( 二 )


过去金融危机对经济的冲击主要在需求面 ， 这次新冠肺炎疫情则同时冲击了需求和供给等 。 受到国内需求减少、国外订单骤减的影响 ， 许多企业尤其是中小微企业更为困难 ， 就业面临很大压力 。
以往我们应对危机冲击 ， 主要靠货币政策和财政政策来支持投资 ， 稳定经济增长 ， 但是这对创造就业机会和消费需求会有一个延后期 。 这次除了已经提出的"新基建"之外 ， 需要同时支持家庭消费、帮助中小企业渡过难关 。 对城市的贫困户、中低收入家庭和失业人口可以发放消费券 ， 在农村提高低保的标准和低收入家庭的救助标准 ， 这样才能有利于启动消费需求 ， 保住中小微企业、保住就业 ， 保证脱贫目标在今年实现 。 同时 ， 在保企业上可以延缓企业贷款本金和利息的偿还 ， 增加给予企业贷款 ， 减免税收和"五险一金"的缴纳 ， 减免租金等 。
相信中国有能力在国际经济一片肃杀声中维持合理的增长速度 ， 在世界经济衰退甚至萧条时 ， 仍可以像2008年以来一样 ， 未来每年仍为世界的经济增长贡献30%左右 。
对完善全球治理的思考
现在新冠肺炎疫情已经扩散到200多个国家和地区 ， 波及非洲、亚洲和拉丁美洲的一些贫穷国家 ， 在许多城镇几乎没有任何测试设备和呼吸机 ， 政府的财政也捉襟见肘 ， 难于投入大量资金来增加必要的防护 。 同时 ， 经济下滑也使得许多高负债的低收入国家面临债务到期难以偿还的危机 。
面对这种人道主义的危机 ， 我国可以和其他国家分享防疫的经验 ， 利用强大的口罩、防护服、测试盒、呼吸机等防疫必要物资的生产和供应能力 ， 出口支援其他国家遏制疫情 ， 秉持人类命运共同体理念和国际人道主义精神 ， 尽量助力其他国家减少疫情对人的健康和生命的危害 。 同时 ， 倡导和支持二十国集团及国际货币基金组织、世界银行等多边国际机构给发展中国家提供必要的紧急援助和延缓债务偿还等 ， 帮助发展中国家渡过难关 。
新冠肺炎疫情在全球的暴发提醒人们 ， 即便在21世纪生产力水平高度发达之时 ， 面对致命的传染病人类生命和经济、社会组织依然十分脆弱 。 未来 ， 人类社会还将会面对许多全球性自然灾害 ， 以及全球金融危机的挑战 。 在这些灾害和挑战面前 ， 各国必须通力合作才能避免灾难的产生或是将危害降到最低水平 。 希望新冠肺炎疫情的教训提供了改善全球治理、共建人类命运共同体以减缓化解未来可能出现的全球危机的契机 。
（本文来源：经济日报 作者系北京大学新结构经济学研究院和南南合作与发展学院院长、国家发展研究院名誉院长 林毅夫）


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