民营企业|营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境( 二 )
营造更加公平有序竞争的营商环境
【民营企业|营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境】构建亲清新型政商关系 ， 既要加快建立规范企业依法经营和诚信经营的制度 ， 又要尽快出台惩戒"为官不为"、鼓励"为官有为"的措施 ， 使政府主动作为 ， 靠前服务 ， 引导帮助 ， 解决困难 ， 使民企积极主动与政府部门沟通交流 ， 讲真话、说实情 。 一是建立规范化机制化政企沟通渠道 。 地方各级部门要采取多种方式经常听取民营企业的意见和诉求 ， 畅通企业家提出意见的诉求通道 。 鼓励行业协会商会、人民团体在畅通民营企业与政府沟通等方面发挥建设性作用 ， 支持优秀民营企业家在群团组织中兼职 。 二是完善涉企政策制定和执行机制 。 政府部门制定实施涉企政策时 ， 要充分听取相关企业意见建议 。 要保持政策连续性稳定性 ， 健全涉企政策全流程评估制度 ， 完善涉企政策调整程序 ， 根据实际设置合理过渡期 ， 给企业留出必要的适应调整时间 。 三是创新民营企业服务模式 。 进一步提升政府服务意识和能力 ， 鼓励各级政府编制政务服务事项清单并向社会公布 。 维护市场公平竞争秩序 ， 完善陷入困境优质企业的救助机制 。 建立政务服务"好差评"制度 。 完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条 。 四是建立政府诚信履约机制 。 各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与民营企业依法签订的各类合同 。 建立政府失信责任追溯和承担机制 ， 对民营企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定而受到的损失 ， 要依法予以补偿 。
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