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长三角新图景孕育新动能

长江三角洲区域一体化发展是着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点深化改革和更高层次对外开放的国家战略 。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施一年以来,长三角一体化发展取得了显著成效,跨界区域一体化发展持续推进,基础设施、科创产业、生态环境等领域一体化发展水平不断提高 。
近日,经济日报采访人员深入长江三角洲地区,了解《规划纲要》实施一年来,长三角一体化发展带来了多少新变化 。
【长三角新图景孕育新动能】《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》实施一年以来,长三角区域协调发展战略从“共识”全面转向“共建”,多项改革不断深入推进 。
尤其是经历了新冠肺炎疫情考验后,长三角区域一手抓好常态化疫情防控,一手抓复工复产,一个基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局正加快形成 。
打通断头路 加密高铁网 
东航路,位于上海青浦与江苏吴江省界,全长仅2.43公里 。“别看路不长,意义却很大 。”上海青浦区建管委副主任耿伟荣告诉采访人员,打通这条路,不仅能加强上海与江苏的联系,而且能疏解G50沪渝高速公路、沪青平公路的交通运输压力,提升示范区对外交通辐射能力 。目前,已完成总体进度的50%,预计该路段于今年9月底完成施工 。
交通便利是区域一体化的前提条件之一 。采访人员了解到,2018年6月份,长三角三省一市交通部门共同签署了《长三角地区打通省际断头路框架协议》,首批梳理出的17条省界断头路中涉及沪苏省界的就有6条 。
既要打通“断头路”,又要加密高铁网 。5月30日10时,一列C3816次动车组列车从上海站始发,沿着京沪、通沪铁路,跨越长江,驶向南通方向 。“这是通沪铁路赵甸至黄渡段联调联试工作结束,转入试运营阶段后从上海站发出的首趟试运行列车 。”中国铁路上海局集团有限公司技术人员告诉采访人员,通沪铁路开通后,使苏州所辖张家港、常熟和太仓三市同时接入长三角铁路网,也让南通至上海间铁路出行径路“曲线变直线”,增强了上海中心城市的辐射带动作用 。
以高铁成网运营优势满足沿线人民群众出行需求,也带动形成了0.5小时到3小时城际交通圈,促进了“同城化”效应不断扩大 。采访人员从日前召开的中国铁路上海局集团有限公司建设工作会议上获悉,2020年长三角铁路建设继续“高歌猛进”,建设投资仍将保持高位运行,全年下达投资计划870.33亿元,计划开通新线里程超过1000公里 。
上海市发展和改革委员会副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会副主任张忠伟表示,在路网联通之际,长三角以不破行政隶属、打破行政边界的方式,探索区域一体化治理新机制,要率先将生态优势转化成经济社会发展优势 。同时,也要率先探索从项目协同走向区域一体化制度创新 。
数据多跑路 项目好发展 
新冠肺炎疫情让在线经济成为亮点,“云会议”“云招商”“云办事”成为融入日常工作与生活的常态化模式 。
“我们公司总部在上海,之前在浙江嘉善县有一家分公司,现在想在嘉善再成立一家分公司,听说在这里的长三角一网通办专窗‘最多跑一次’,就来这里办理了 。”在浙江嘉善县政务数据办的办事大厅,上海捷证企业管理有限公司经理杨小燕告诉采访人员,以前设立分公司要跑好几次,现在只需要在网上上传公司营业执照等资料就可以了 。“专窗有17项个人事务、30项法人事务,都可以在网上办理 。”正在值班的嘉善县市场监督管理局登记许可科科员毛一帆说 。
让数据多跑路,在长三角已经成为共识 。在上海青浦的长三角一体化示范区大数据治理平台展示沙盘前,采访人员看到示范区的区域人口密度、产业分布、交通路网等信息被分为8类,直观地展现在显示屏上 。“如何打破区域行政边际,是我们一直思考的问题,唯有数据可以做到 。”长三角一体化示范区生态和规划建设组副组长刘伟告诉采访人员,通过数据分析,示范区的公共服务设施、交通设施、商业设施和城市环境设施主要集中在三地原有的中心城区,配套设施比较完备 。但是位于示范区内的先行启动区,反而成了薄弱环节,根据这些数据,管理部门得以开展有效规划,真正利用大数据补齐短板 。


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