农民工职业技能培训存在的问题
近年来 , 国家相继出台了一系列关于进一步完善农民工职业技能培训的政策 , 在执行过程中取得了一定的实效 , 但也存在一些问题 。(一)培训资金来源单一 , 培训补贴较少农民工职业技能培训补贴主要来源于人力社保系统的再就业专项资金 , 资金量较少 , 覆盖面窄 , 技能培训没有任何误工补助 , 因此培训补贴完全不能解决高额的培训支出 , 导致企业、农民工不愿意参加职业技能培训 。(二)职业技能培训与职业技能鉴定联动效果不好职业技能鉴定是评价农民工参加培训效果的一个依据 , 农民工要得到培训补贴 , 需要成功通过职业技能鉴定 。 但职业技能鉴定的考试题内容广 , 范围宽 , 而很多农民工知识面窄、工作经历单一 , 很难通过鉴定考试 , 导致得不到培训补贴 , 大大挫伤了农民工参加培训的积极性 。(三)工学矛盾较为突出 , 企业积极性不高部分私营企业在订单饱和情况下 , 不愿意让农民工参加培训 , 在订单不饱和的情况下 , 宁愿给予农民工基本工资 , 也不愿意组织农民工参加职业技能培训 。(四)培训投入与收入不成正比 , 农民工积极性不高在全社会没有形成尊重技能人才的氛围 , 部分企业薪酬体系没有根据农民工的职业技能等级进行综合考评 , 工资水平没有与国家职业技能等级进行挂钩 , 导致很多农民工认为 , 提升职业技能可有可无 , 甚至认为会耽误挣钱的时间 。(五)培训力量薄弱 , 培训效果差农民工职业技能培训以区职教中心为主 , 社会办学力量为辅 , 且培训教学资源匮乏 。 主要体现在:一方面 , 职教中心教师虽然理论知识丰富 , 但是远离社会实践 , 实践能力差;另一方面 , 教学设备陈旧 , 仅仅只能完成简单的教学指导 , 不能很好地提升农民工技能水平 。针对以上问题 , 建议如下:一是劳动主管部门和工会组织在指导企业构建科学、完善、合理的薪酬体系时 , 要将职业技能等级和薪酬进行挂钩联动 , 增强农民工参加职业技能培训的积极性 。二是灵活开课时间和培训形式 。 如可以开发农民工网络教学资源 , 利用互联网进行网上教学 , 还可以利用农民工夜课等形式加强职业技能培训 。三是优化职业技能鉴定 , 考题尽量贴近生产操作实际 。四是借鉴模式 , 从就业专项资金中列支部分资金 , 作为农民工参训的误工补贴 , 提升企业和农民工的参加培训的积极性 。 大幅度提高农民工参加职业技能培训的补贴金额 。五是建立职业技能培训师资库 。 培训师资从各个企业、大型国企的技术骨干中遴选 。 建立高职院校与职教中心的联动关系 , 共享农民工职业技能培训的师资、设备资源 。 建立区域性农民工技能培训、鉴定基地 。
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