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北京医院将建立安检制度 遇暴力威胁医务人员可暂停诊疗( 二 )


提出 ， 医务人员人身安全受到暴力威胁时 ， 可以采取避险、防卫等保护措施 ， 暂停诊疗；所在科室应立即启动应急处置预案 ， 报告公安机关 ， 保护医务人员和就诊人员安全 。 安全威胁消失后 ， 应及时安排医务人员恢复诊疗 。
为鼓励治安保卫人员积极履职 ， 《规定》明确 ， 治安保卫人员因正常履行职责给不法行为人造成损害 ， 符合法定免责条件的 ， 依法不承担责任；其他人员制止违法犯罪行为 ， 符合见义勇为条件的 ， 依照有关规定认定 。
扬言暴力、多次无理缠闹等高风险患者由保安陪诊
对于扬言实施暴力 ， 多次到医院无理缠闹 ， 或者醉酒、吸毒、精神障碍患者等高风险就诊人员 ， 《规定》明确 ， 医院应对相关医务人员进行风险提示 ， 由治安保卫人员陪诊 ， 直至其离开医院；必要时 ， 可以安排相关医务人员回避诊疗 ， 并报告公安机关 。 公安机关应当对可能引发治安或者刑事案件的医疗纠纷和其他涉医安全隐患提前介入 ， 开展预防处置 ， 对当事人进行法制宣教 ， 警示行为后果 。
有关单位应建立全市医院安全保卫信息平台 ， 共享共用医疗纠纷信息、高风险就诊人员信息、涉医110警情和涉医案件违法犯罪行为人数据等信息 。 此外 ， 严重危害医院安全秩序行为人受到行政拘留和被司法机关追究刑事责任的情况 ， 将共享到全国信用信息共享平台 ， 可采取联合惩戒措施 。
重点解读：
在随后举行的新闻发布会上 ， 市人大常委会法制办、市卫生健康委、市公安局等部门相关负责人就安检制度、暂停诊疗等问题回答了采访人员提问 。
一、医院安全秩序由谁负责？
医院作为特殊的公共场所 ， 既包括单位自身的内部空间 ， 又包括广大患者就诊的公共空间 。 市人大常委会法制办相关负责人介绍 ， 按照国家法律法规规定 ， 医院和公安机关对医院安全秩序都负有管理责任 。 因此 ， 《规定》将医警联动
作为主线 ， 一方面强化医院在人防、物防、技防方面的安全防范系统建设 ， 另一方面促进医警深度融合 ， 有效预防和减少涉医违法犯罪行为的发生 。
二、为什么没有规定医疗纠纷处理制度？
市人大常委会法制办相关负责人介绍 ， 《医疗纠纷预防和处理条例》和《医疗事故处理条例》对处理医疗纠纷问题已经有明确的规定 。 从2011年起 ， 我市成立了独立于卫生健康部门和医院的北京市医疗纠纷人民调解委员会 ， 负责本市各级各类医院及医疗机构的医患纠纷调解工作 。 目前 ， 每年的受理数和结案数均在2000件以上 。 除此之外 ， 投诉人也可以选择协商、调解、诉讼等合法途径解决纠纷 。
因此 ， 《规定》坚持“小切口”立法的思路 ， 重点解决保护医务人员安全、减少暴力伤医事件发生的问题 ， 对解决医疗纠纷的内容 ， 仅作了原则性规定 。
三、暂停诊疗是否与救死扶伤职责不符？
医务人员人身安全受到暴力威胁时暂停诊疗 ， 是否与救死扶伤的职责不符？市人大常委会法制办相关负责人介绍 ， 按照《基本医疗卫生与健康促进法》的规定 ， 医疗卫生人员的人身安全、人格尊严不受侵犯 ， 其合法权益受法律保护 。 禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身安全 ， 侵犯医疗卫生人员人格尊严 。 当人身安全受到暴力威胁时 ， 医务人员是无法进行正常诊疗活动的 。 许多国家的相关立法也对医务人员受到威胁、恐吓、暴力等不法行为时 ， 可以采取避险保护措施、暂停诊疗作了相应规定 。
因此 ， 《规定》赋予了医务人员采取避险、暂停诊疗、防卫等保护措施的权利 。 当然 ， 在保护医务人员人身安全的同时 ， 也应保障患者正常就医的权利 。
四、安检制度如何落实？
市卫生健康委二级巡视员、新闻发言人高小俊表示 ， 今年1月 ， 市卫健委已联合市公安局开展安检试点培训 ， 并向三级医院发放了手持安全检查设备 。 目前 ， 全市有84家三级医院的91个院区已开展了试点安检工作 。 各医院现有的安检设备以手持式安检仪为主 ， 大部分医院在市里统一配发的基础上根据工作需要又进行了购置补充 。 另有北京友谊医院、北京朝阳医院、昌平区医院自行配置了安检门 。 各医院实施安检的部位主要集中在医院大门口和门诊楼、急诊楼、住院楼门口 。


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