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返乡农民工如何蹚出就业路

受疫情影响仍滞留乡村 返乡农民工如何蹚出就业路来源：经济日报受疫情影响仍滞留乡村——返乡农民工如何蹚出就业路经济日报·中国经济网采访人员 乔金亮受新冠肺炎疫情影响 ， 返乡留乡农民工增多 ， 农村就业形势比较严峻 。 相关部门摸清返乡农民工底数 ， 了解区域用工需求 ， 强化用工信息对接 ， 对接就业岗位；引导各地实施农田设施建设、现代农业产业园以及农村人居环境整治等项目 ， 拓展就业岗位；引导乡村企业采取灵活就业、共享就业、临时兼业等形式 ， 激活就业岗位 。就业是民生之本、财富之源 。 农民外出务工就业已成为农民就业增收的重要途径 。 今年《政府工作报告》提出 ， 千方百计稳定和扩大就业 ， 加强对重点行业、重点群体就业支持 。 支持农民就近就业创业 ， 促进一二三产业融合发展 ， 扩大以工代赈规模 ， 让返乡农民工能打工、有收入 。“今年 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 返乡留乡农民工增多 ， 农村就业形势比较严峻 。 ”农业农村部副部长刘焕鑫日前表示 ， 人社部、农业农村部采取了一系列举措积极推动扩大就业 ， 目前已取得阶段性成效 。 截至5月底 ， 已安排返乡农民工就地就近就业800多万人 。不少返乡农民工滞留乡村“受疫情影响 ， 农民工就业形势严峻 。 ”刘焕鑫分析 ， 一是返乡农民工滞留乡村较多 。 因产业链条接续不畅 ， 特别是服务业复工复市滞后 ， 一线用工需求减少 ， 不少返乡农民工仍滞留乡村 。 二是返岗农民工出现再次返乡 。 企业复工复产后 ， 因市场消费不足 ， 出现开工不达产情况 。 特别是受国外疫情持续蔓延影响 ， 部分外贸企业、制造企业订单取消较多 ， 出现停工限产、裁员降薪 ， 一些已返岗农民工不得不再次返乡 。 三是本地企业吸纳农民工就业减少 。 原有在本地乡村企业就业的农民工有1.17亿人 ， 但这些企业也因受疫情影响 ， 复工复产较慢 ， 影响在乡农民工就业 。采访人员了解到 ， 返乡留乡农民工就业还存在一些“堵点” ， 主要是就业信息不对称、就业形态不丰富、转岗就业技能不足等 。 “当前,我市返乡农民工就地就近就业还面临两大困难 。 ”重庆市农业农村委员会副主任唐双福坦言 ， 一个是转岗难度较大 。 一些返乡农民工由于技能不足 ， 农民工“就业难”与企业“招工难”并存 。 另一个是创业风险较高 。 存在农民工普遍对市场认知能力有限、缺乏对现代农业生产经营特征和规律的把握、自身资金实力弱等创业风险 。“今年 ， 扩大返乡留乡农民工就业具有特殊意义 。 ”农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德说 ， 全面小康 ， 难点在农村 ， 重点在增收 。 目前 ， 农民家庭经营性收入增长乏力 ， 如果务工性收入减少了 ， 就会影响整体收入水平 。 要采取有力措施 ， 让返乡留乡农民工在家门口就业 ， 农村小康才有基础 。 同时 ， 现在外出务工农民工多是青壮劳动力 ， 40岁以下的占比超过一半 。 一个外出务工人员留乡 ， 就会影响一个四口家庭的生活水平 。 要采取多种措施 ， 拓展就业门路 ， 让更多返乡留乡农民工有工作、有钱赚 ， 稳定农村大局才有基础 。针对当前返乡留乡农民工就业面临的新形势 ， 人社部、农业农村部采取了一系列举措积极推动扩大就业 。 摸清返乡农民工底数 ， 了解区域用工需求 ， 强化用工信息对接 ， 对接就业岗位；引导各地实施农田设施建设、现代农业产业园以及农村人居环境整治等项目 ， 拓展就业岗位；引导乡村企业 ， 采取灵活就业、共享就业、临时兼业等形式 ， 激活就业岗位 。找准产业就业结合点产业是就业的保障 ， 就业是产业的支撑 。 专家指出 ， 当前要扩大返乡留乡农民工就地就近就业 ， 必须找准产业和就业的结合点 ， 这两者对接好了 ， 就业门路就宽了 。“目前 ， 全省已安置27.6万返乡留乡农民工就地就近就业 。 ”辽宁省农业农村厅副厅长潘东波说 ， 目前辽宁省1530家市级以上农业产业化龙头企业复产率达97% ， 企业员工返岗率达到85%以上 。 加快推动已有涉农项目应开尽开 ， 吸纳农民工就地就近就业2.5万人 。山东是农民工大省,农民工总量2350万人 。 “今年春节期间 ， 全省外出农民工约九成返乡过年 。 ”山东省人力资源社会保障厅副厅长、一级巡视员夏鲁青说 ， 疫情对节后农民工外出务工造成较大困难 。 对此 ， 山东实施齐鲁乡创计划 ， 鼓励农民工在乡创业 ， 返乡留乡创业人员可在创业地与当地劳动者同等享受创业扶持政策 。新产业新业态是乡村产业发展的动能 ， 也是农民工灵活就业的重要形式 。 中国社科院农村所产业经济室主任刘长全认为 ， 要拓展农业功能 ， 重点是发展乡村休闲旅游业 ， 引导返乡留乡农民工在开发田园观光、采摘垂钓、农事体验、科普教育等项目中创造就业 。 同时要发展农村电商 。 如今 ， 一些返乡留乡农民工搞起了直播带货等 ， 蹚出了一条创业就业的新路子 。稳岗措施需精准落地近期 ， 为使园区企业和务工人员能够对口解决招工及就业问题 ， 江西赣州经开区出台了“防疫暖企”8条措施 ， 在掌握企业用工需求的前提下 ， 组织专车前往周边县市区迎接返岗人员 ， 并为81家企业发放招工补贴 ， 补贴金额346.71万元 ， 为13家企业发放岗前培训补贴 ， 补贴金额30.8万元 。 通过组织企业下村招聘等形式将岗位送到有需求的农民工手中 ， 通过网上直播区内重点缺工企业信息等方式开展线上招聘 ， 累计解决了2万余名农村劳动力就地就业 。“今年 ， 国家出台了一系列援企稳岗政策 ， 关键是梳理清楚、定向施策、精准落地 。 特别是中央为应对新冠肺炎疫情出台的支农支小贷款、企业社保费减免缓缴、国有土地和设施租金减免等政策 。 ”刘焕鑫表示 ， 安徽、福建、河北等8个省份针对吸纳农民工就业的企业出台了税费减免政策 。 内蒙古、陕西、云南等12个省份出台阶段性减免或缓缴企业社保费等政策 。 各地要把这些政策梳理出来 ， 制成政策明白卡 ， 让返乡留乡农民工知道有哪些扶持政策、通过什么途径申请政策 。返乡留乡农民工寻找就业岗位 ， 往往转岗技能不足 ， 这就需要政府来提供服务 。 国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆认为 ， 要加大对农民工再就业培训和返乡创业支持力度 ， 应尽快推出农民工转岗再就业培训项目 ， 帮助农民工尽快适应疫情后涌现出的新兴产业技能要求 。


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