村民发挥司法行政职能优势让贫困村三年摘帽

发挥司法行政职能优势让贫困村三年摘帽哈尔滨司法局法治扶贫队攻坚记事
□ 本报采访人员 崔东凯 张冲
4月22日的哈尔滨雪后初晴 。
料峭春风中付连芝带着儿子清理着自家新房后的羊圈,小羊不时站起来亲热地蹭着身边的人,老伴徐大明敲着食盆召唤鸭、鹅 。


“感谢党的政策好,感谢哈尔滨司法局的扶贫工作队 。”谈到现在的生活付连芝脸上满满的幸福感 。这其乐融融的一家几年前因病致贫,曾一度陷入吃喝都要靠村委会和乡亲们接济的困境 。
同强村位于黑龙江省哈尔滨市双城区西南,有714户农户共计3050人,属于省级贫困村 。其中登记建档户78户、人口223人,与付连芝家相似,因病致贫的农户占60%以上 。2017年哈尔滨市司法局扶贫工作队进驻同强村后,与村两委密切配合 。经过不懈努力,2018年同强村摘掉贫困村帽子,2019年底78户村民全部脱贫 。
哈尔滨市司法局党委高度重视脱贫工作 。坚持党建先行,发挥政法机关特长,以法治建设为导向,化解矛盾纠纷,创建良好发展环境 。通过产业扶贫、劳务扶贫、社会保障扶贫等手段,扶贫工作取得了良好效果 。
党建引领夯实脱贫基础
“农村要发展,农民要致富,关键靠支部 。”司法局扶贫工作队队长刘俊伟告诉《法制日报》采访人员,工作队驻村后第一件事就是抓党建 。
哈尔滨市司法局为村里修建了党员活动室,加强村两委班子理论学习和业务培训,督导村两委完善规章制度建设,理顺村干部管理机制 。
3年间多次组织村里党员参观抗日英雄纪念馆、侵华日军“731”部队罪证陈列馆,接受爱国主义教育,带领村两委成员外出学习参观产业扶贫工作,开拓视野激发潜能 。制定党建工作方案,严格落实“三会一课”制度,认真搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育 。
针对村里实际,建立健全了村两委成员联席会议制度、村委会向村党组织报告工作制度、村两委议事规则,规范村党支部和村委会的职权范围,正确处理村两委间的工作关系 。
3年来同强村共发展6名党员,所有党员都能喊出“看我的,跟我上”的口号,党的旗帜在同强村高高飘扬 。2019年初,曾经被评为“软弱涣散”的同强村党支部跨入双城区先进基层党组织行列 。
辛劳付出得到了回报,2019年投资3000万元的国家标准农田项目落户同强村 。
法治引领打造和谐村风
2017年,哈尔滨司法局扶贫工作队刚刚进村时,就遭遇了一起群体性上访事件 。同心乡40多位村民在城里打工,修建的粮库完工后被拖欠工资 。问题长期得不到解决,村民们3次进京上访,还有人爬上塔吊示威 。
刘俊伟说,工作队向局里汇报后,局党委要求工作队主动介入,积极化解矛盾,维护社会稳定 。法援处处长随即带领律师赶赴双城,工作队组织村民代表会同当地政府与涉事企业开会协商,讲法析理 。问题在两周内得到解决,企业筹集了200万元支付拖欠的工资,其中同强村4位村民拿回欠薪7.8万元 。
下转第三版
上接第一版
在村部前的空地上,哈尔滨市司法局筹资为同强村修建了法治文化广场,24块宣传板适时更新内容 。同时在广场上设立了篮球架和灯杆,在普法宣传的同时引导村民开展健康文明的文体活动 。
工作队员刘河告诉采访人员,工作队建立了村里的法律宣传微信群 。利用法治广场定期举办法律大集,组织律师开展法律咨询、服务,创造利用小时间、小场地、小人群的“三小模式”讲解法律知识30多场 。三年来调解村民矛盾20多起,家庭内部矛盾8起,化解上访案件3起 。
工作队会同当地司法部门,对刑满释放人员、社矫人员、家中发生重大变故人员等12类人群,重点关注、特殊管理,有针对性地制定帮扶措施,指定12名干部党员结成帮扶对子,及时解决困难,使其找回自信,激发内生动力 。如今其中5户家庭已经成为村里的致富带头人 。


推荐阅读