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后浪政策“后浪”瞄准供需两端育新机

政策“后浪”瞄准供需两端育新机
经济发展持久动力正在形成，经济潜力将深度释放
随着今年“618”购物节临近，各地政府和电商平台摩拳擦掌，发放巨额现金消费券和补贴力促消费 。采访人员了解到，仅6日正式开启的“北京消费季”，就面向在京消费者发放了100多亿元消费券，将为不少企业开启“回血之战” 。
目前，全国生产活动在疫情防控常态化条件下加速恢复，在中央一系列政策措施推动下，经济社会复苏势头强劲 。多位专家表示，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有改变，未来政策工具箱将进一步打开，瞄准供需两端，培育新动能，充分释放市场潜力 。
释放内需潜力
形成经济发展持久动力
国家发展改革委日前公布的2020年国民经济和社会发展计划显示，今年宏观政策要加强政策预研储备，促进财政、货币、就业政策与消费、投资、产业、区域等政策协同发力、形成合力 。
需求方面，计划显示，要坚定实施扩大内需战略，充分挖掘超大规模市场潜力，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域，推动国内需求稳步扩大 。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受《经济参考报》采访人员采访时表示，当前国内经济复苏的最大难题仍是供大于求、需求不足，这是我国提出一系列扩大内需措施的主要原因 。
目前，这方面的政策工具箱已经在加速开启，包括通过减费降税、降低企业融资成本等措施持续为企业减负 。仅6月1日一天，央行网站就公布了三个相关文件，包括八部门发布的《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，要求五家大型国有商业银行普惠型小微企业贷款增速高于40%，提出支持优质中小微企业上市或挂牌融资等举措 。此外还有五部门印发的《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》 。
招商证券首席宏观分析师谢亚轩认为，现阶段政策主要通过扩大投资需求来拉动内需，今年已经发行的地方政府专项债达到2万亿元，主要用途指向基建投资 。应对短期冲击时，以投资为着力点见效最快，但中长期内，扩大消费需求才是政策的核心关切 。
对于我国的经济潜力，国务院研究室主任黄守宏此前表示，中国有14亿人口，人均GDP超过1万美元，居民消费正在优化升级，拥有全球最大最有潜力的消费市场，同时中国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展阶段，有效投资需求潜力很大，这二者结合就是巨大的内需潜力，是我们最大优势所在 。只要把这个潜力发挥出来，就能形成拉动经济增长的持久强劲动力 。
一揽子政策将出
推动供给侧升级
除了扩大需求，政策也将面向改善供给发力 。2020年国民经济和社会发展计划显示，今年产业政策要围绕推动制造业高质量发展，坚持政府引导和市场机制相结合，坚持独立自主和开放合作相促进，着力促进产业基础高级化、产业链现代化 。
就如何深入推进供给侧结构性改革，稳定提升产业链供应链水平，该计划提出了一系列今年要推出的政策措施，包括出台支持制造业民营企业稳增长和转型升级的意见，研究出台推进制造业智能化改造的指导意见，开展先进制造业集群培育试点示范，制定国家氢能产业发展战略规划等 。
相关部门目前正在加速落实有关政策安排 。银保监会有关部门负责人5月底透露，接下来将引导和督促银行保险机构加大制造业支持力度，强化对先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业领域的金融支持 。
数据显示，在全面推进复工复产的背景下，不少金融机构把支持制造业企业作为服务实体经济的关键 。4月末制造业中长期贷款余额同比增长17.8%，比3月末高1.1个百分点，是2011年3月以来的高点 。其中，高技术制造业中长期贷款持续快速增长，4月末余额同比增长39.9%，比3月末高0.7个百分点 。


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