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青岛推动食品小作坊建设由“小散低”向“精特美”转型升级

为严格落实食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）主体责任和监管责任 ， 青岛市市场监管局印发《关于进一步加强食品生产加工小作坊规范化建设的通知》 ， 持续推动食品生产加工小作坊规范提升 。
落实小作坊主体责任
按照便民、高效原则 ， 实行小作坊登记管理 ， 严格环境卫生管理 ， 建立公示牌上墙 ， 做到“亮证加工、原料公示、单据留存、公开承诺”；严格按照禁止性生产目录管理 ， 不得接受委托生产加工或者分装食品 。小作坊组织生产加工 ， 自觉落实食品添加剂保管使用制度 ， 严格专人专柜管理和称量使用登记制度 ， 防止滥用情况发生 。规范产品包装及标识 ， 散装食品应在食品容器、外包装上采用贴标或者挂牌等方式进行标示 ， 标明食品名称、生产日期、保质期、贮存条件、食品小作坊名称、地址、联系方式等内容 。
“四个最严”落实监管
按照“四个最严”要求 ， 强化小作坊食品安全属地责任 ， 制定食品小作坊年度监督检查计划 ， 严格基层网格化监管 ， 推动小作坊食品安全社会共治 。
加强重点品种治理 ， 制定了消费量大、问题多发“茶叶、馒头、熟肉制品、植物油小作坊类食品生产加工规范” ， 重点规范生产工艺、加工设备、加工场所、过程控制、原料要求、质量要求、包装标签、产品销售、个人卫生与健康等 ， 尤其对生产加工过程中存在的风险点和检验检测项目做了专门提示 ， 促进小作坊规范提升 。
突出监管重点 ， 坚持问题导向 ， 梳理小作坊问题清单和关键风险点 ， 突出靶向性 ， 加强对小作坊“两超一非”（超范围、超限量和非法添加）和因环境脏乱造成的微生物超标以及非法委托加工等行为监管 。加强风险评估 ， 督促小作坊每半年至少开展一次自查 ， 确保生产条件持续符合法定要求 ， 筑牢食品安全防线 。加强监督抽检 ， 重点抽检新登记小作坊、消费者投诉举报较多、消费量大及存在安全隐患的产品 ， 及时发现食品安全问题 ， 查找问题原因 ， 采取有效措施处置到位 。严格执法 ， 对使用不合格食品原料、过期食品、回收食品生产食品 ， “两超一非”以及无证生产、委托加工等违法行为 ， 严格依法处罚 。涉嫌犯罪的及时移送公安机关 ， 从严从快从重打击违法行为 。
健全监管档案 ， 按照“一坊一档”原则 ， 将登记信息、日常监督检查、违法行为查处等材料一并纳入小作坊监管档案 ， 实施动态管理 ， 每年更新 ， 确保小作坊登记率、建档率达到100% 。加强培训考核 ， 坚持急需、适用、管用的原则 ， 重点做好对小作坊管理人员和监管人员业务知识培训和考核 ， 建立考试题库 ， 定期组织小作坊业主进行食品安全知识考核 ， 逐步解决小作坊业主食品安全意识淡薄的问题 。
推动集中加工园区和基地建设 ， 按照“政府扶持、专业合作、集中加工、园区管理”的管理方式 ， 坚持“标准化、统一化、集约化”管理模式 ， 把小作坊升级改造、品质提升、集约发展、特色品牌创建等与推进乡村振兴结合起来 ， 推动小作坊建设由“小散低”向“精特美”转型升级 。
【青岛推动食品小作坊建设由“小散低”向“精特美”转型升级】大众报业·半岛网采访人员 纪豪杰


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