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“笑里藏刀”何时了 多重身份导致笑气监管存在盲区( 二 )


在一名吸食者的指导下,采访人员在闲鱼和QQ群搜索到了多个商品和商家,不少打着卖“8g二氧化碳空瓶”的幌子,行出售“笑气弹”之实 。 
名为“桃”的商家给采访人员发来的购买链接中,商品名用“空瓶”代替,月销量达“5万+” 。而店内其余商品销售量都为0;名为“KS”的商家今年春节前就在朋友圈打出“过年备货趁早,晚一步拍大腿”的广告,新冠肺炎疫情期间,还在每天发布“全国发货”“接单”等内容 。 
这些商家多数要求购买5箱到10箱起送,每箱有240至300支的8克气瓶,售价每支从1.4元到4元不等,交付方式为快递 。 
据了解,笑气作为危化品,企业需在生产、储存、经营、运输等方面取得相关部门授予的许可和资质,个人不可随意获得 。若以吸食为目的,吸食者多是通过非法途径花大价钱购买 。 
中国人民公安大学应急警务研究中心主任谢川豫曾对网上售卖的笑气进行计算,每8克气体的罐装笑气均价为正规奶油气弹的约10倍,可谓暴利 。 
名叫“鱼王”的商家告诉采访人员,网上售卖的多为国内非法灌装,并贴着“圈内”熟知的国外品牌,“若担忧质量或被查,可购买奶油气弹,但需要加价,价格也最高” 。 
采访人员通过搜索“一氧化二氮”等关键词,询问了搜索排名靠前的某销售公司 。销售人员向采访人员报价,一瓶40升的一氧化二氮气体售价900元 。该销售人员还表示,无须提供任何手续和证明,可直送指定地点 。 
搭乘“互联网+快递”的便捷,笑气贩卖风驰电掣 。由上海市青浦区检察院提起公诉、全国案值最大的非法经营笑气案,就是通过此方式,将笑气贩卖至全国各地 。 
2018年3月,庄某在上海市静安区某公寓设立工作室,通过微信发送广告和吸食教学视频 。公安机关在其租赁的仓库、工作室等地扣押三种品牌一氧化二氮共1726箱,非法经营案值超过2300万元 。2019年11月,庄某等两名被告人分别被判处有期徒刑九年和五年六个月 。 
送货的快递人员承认,自己每天都为该工作室送货2至3单,“工作室的人说是食品,还有其他同事为其送货 。收货人一般是年轻男女,但我不知道买来干什么” 。 
在另一起非法经营笑气案中,运送笑气的快递员称,自己送过笑气的地方包括上海的“外滩188、维多利亚广场、火车站的宾馆”,送货的时间为晚上十点到凌晨四五点 。 
针对夹带违禁品问题,多家快递企业对采访人员表示“无奈”:当前对用户违法私送违禁品的现象难以杜绝,不经中转筛查的同城快递问题更为凸显,“有的用户甚至会将违禁品藏在土里,仅靠当场验视没办法杜绝” 。 
笑气滥用,监管更需“横眉冷对” 
食品添加剂、危险化学品、医疗麻醉药……商家利用笑气的多重身份,寻找法律的空隙 。“滥用始于国外,在国内,笑气未被列为毒品,但是近几年有关恶性案例频频出现,且有日趋严重的态势,应当引起重视 。”谢川豫说 。 
此前,联合国毒品和犯罪问题办公室发布的2016年世界毒品调查报告就显示,笑气成为全球第七大流行滥用药物 。但现实中,笑气的监管和处罚都遭遇困境 。当前《危险化学品安全管理条例》中并未禁止笑气向个人销售 。 
一位山东民警曾告诉谢川豫,在检查辖区内娱乐场所时,发现多地存在向顾客提供笑气的经营行为,随后查明该气体属于危险化学品,只能将发现的情况和线索移交给安监部门 。 
谢川豫指出,目前的立法尚不能限制“有证企业”向个人销售笑气以及个人“娱乐使用”的行为,导致公安机关对滥用行为无禁止或处罚的权力 。作为危化品,工商、卫生和安监部门仅有权对企业使用的范围、剂量做出规定,对个人购买和使用行为缺少监管的职责 。 
“升格笑气的强制管理宜早不宜迟 。”上海市戒毒管理局理论研究中心负责人徐定认为,对“娱乐使用”的笑气要尽早纳入新精神活性物质列管,对医疗和食品用途的“笑气”要在生产、使用、销售、流通环节多头加强管理,提高全链条的违法成本 。 


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