新民网|这些网约车司机为何花万元买一张假罚单?“双罚制”漏洞催生“捞车”犯罪团伙


一张假的交通违法处罚单 , 为何能够卖出近万元?这背后竟是一个“一条龙”式的犯罪产业链 。
今天上午 , 随着最后一名犯罪团伙成员落网 , 静安警方成功破获这起特大伪造、变造、买卖国家机关公文案 , 先后抓获张某为首的犯罪团伙成员10余人和80余名涉案网约车司机 。

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图说:真假公安交通管理行政处罚决定书对比 警方供图(下同)
“双罚制”背后的“捞车”生意
今年4月22日 , 因非法营运被扣车的网约车司机潘某 , 拿着一张静安警方开具的公安交通管理行政处罚决定书 , 来到市交通执法总队办理车辆发还手续 。
交通执法队员仔细查验了这张处罚决定书 , 发现它很可能是一张假文书 。 交通委很快与静安交警取得联系 , 经警方核验 , 潘某持有的决定书确系伪造 。 “所有的法律文书都要录入电脑系统的 , 但我们的电脑里查不到这张决定书的档案 。 ”静安交警支队事故审理大队大队长张爱新发现 , 伪造决定书字迹模糊 , 纸张大小规格不同 , 图章大小也不一样 。 “最明显的漏洞是 , 我们的行政复议单位已经变更 , 但假的决定书上还是旧单位 。 ”
原来 , 静安交警的行政诉讼单位已经变更为“上海市闵行区人民法院” , 但伪造的决定书上还是原来的“上海市铁路运输法院” 。
那么 , 这张伪造的行政处罚决定书从哪来 , 又有何用呢?据警方透露 , 非法营运网约车的司机圈里 , 有一句行话叫“捞车” , 这张假罚单就是“捞车”的法宝 。
上海对非法运营实行的是“双罚制” 。 交通执法部门扣押车辆并处行政罚款的同时 , 交警部门还要对非法运营驾驶人处以暂扣驾驶证3至6个月的处罚 。
按照流程 , 违法司机先要拿着交通委的处罚决定书缴款后 , 凭缴款凭证和处罚决定书到交警窗口进行扣证3个月处罚 , 再拿着交警开的处罚决定书 , 才能换取放车单 。
为了不被扣证影响“生意” , 潘某通过“朋友”介绍以8000元的价格购买了一份伪造的处罚决定书 , 想借此从交通执法总队蒙混“捞车” , 不料被当场识破 。

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图说:嫌疑人接受审讯
成本百元假公文卖出近万元
4月23日凌晨 , 警方根据潘某的交代抓获犯罪嫌疑人张某 , 以张某为首的伪造、买卖公安机关公文的犯罪团伙随之浮出水面 。 从招揽客户、伪造证件到蒙混“捞车” , 这个团伙已形成了“一条龙”的犯罪产业链 。
警方调查发现 , 张某过去也是一名网约车司机 , 转行做汽车租赁后 , 他发现两个执法部门之间存在信息壁垒 , 于是决定利用这一管理漏洞 , 帮网约车司机“捞车”牟利 。 去年11月起 , 张某通过网店寻找广告图文设计公司 , 并与四川一位“PS高手”易某结识 。 易某PS伪造假公文 , 以每张图片100元的价格卖给张某 。 张某打印出来一转手就可以获利4000到6000元不等 。
当然 , 并非所有被查处的网约车司机都从张某处“下单” 。 “他们有自己的‘捞车’微信群 , 谁的车被扣了 , 群里就会有中介出来帮忙 。 ”芷江西路派出所副所长孔寅翼介绍 , 许多网约车司机本身也有“门路” , 他们通常即是司机也是“黄牛中介” 。 此外 , 有些“黄牛”直接蹲在事故审理大队门口寻找“生意” 。
在中介、“黄牛”层层剥皮之下 , 一张成本100元的伪造决定书 , 往往卖到网约车司机手里时 , 价格已高达8000到10000元 。

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图说:犯罪嫌疑人被逮捕
使用伪造公文同样涉嫌违法
静安交警随后梳理了交通执法部门提供的信息 , 结果发现2019年至今年4月 , 7000多张非法营运交通处罚决定书中有80余张涉嫌伪造 。
根据法律规定 , 这些使用伪造公文的网约车司机虽不是张某团伙成员 , 但仍以同案犯论处 。 “他们为伪造公文提供了自己的身份信息 , 同样涉嫌伪造国家机关公文 。 ”
掌握所有犯罪证据后 , 静安警方开展统一收网行动 , 一举捣毁了这个犯罪团伙 。 其中张某、潘某等5名犯罪嫌疑人已被依法批准逮捕 。 公安、交通部门也正在加快平台数据共享 , 破除信息壁垒 , 杜绝管理漏洞 。
新民晚报首席采访人员 潘高峰


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