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中央纪委国家监委网站微信公众号美国撕裂的制度根源：今天的问题不过是历史问题的延续( 四 )


这些年即便在欧美 ， 也已经有越来越多的人认识到 ， 代议制民主未必是真民主 ， 民主也未必只有选举一种实现方式 。 比如协商 。 选举式民主认为人们的偏好是固定的 ， 所以用投票来表达偏好 。 但协商民主认为这种原始的、没有跟别的观点碰撞过的意见可能是没有意义的 ， 真正有意义的是那种经过互相碰撞、协商以后的意见 。 决策参与也可以是当家作主的一种方式 ， 适用于涉及利益相关方的较特殊场域 。 利益相关方势均力敌 ， 且都有参与的意愿与能力 ， 可以用参与的方式 。 涉及大量参与资源和能力不足的民众时 ， 群众路线就是人民当家作主更适当的方式 。 比如制定一些全国性政策时 ， 在一些偏远村落的人们如何发声、如何影响决策？这种情况下 ， 群众路线更适用 ， 需要掌握权力的人深入到这些地区去做调研 ， 把大家的意愿反映到决策过程中去 。 选举也可以作为一种民主的实现方式 ， 我们不应该完全排斥选举 ， 正如我们不应该将它看作民主的唯一实现方式一样 。 但选举有个内在的缺陷：容易被操控 。
美国学者对美国体制唱赞歌的已经很少了
近年来 ， 曾经高呼“历史的终结”的福山等知名学者 ， 开始不断批评美国已经进入制度的“衰败” 。 为什么会发生这样的现象？您对此作何评价？
王绍光：福山的理论是从他的老师亨廷顿来的 。 上世纪50-60年代 ， 有一套政治发展理论 ， 它是现代化理论的一部分 ， 假设政治是单线向前发展的 ， 从低水平不民主到高水平民主 。 但亨廷顿在60年代末发现了另外一种可能性 ， 这就是政治衰败 。 一开始 ， 他认为政治衰败只会发生在第三世界国家 。 到了70年代 ， 他发现美国也可能出现政治衰败 。 也就是说 ， 制度越变越糟糕 ， 没有自我完善的能力 ， 不能解决它所要解决的问题 。
福山关于美国政治衰败的说法 ， 代表了很多美国人的想法 。 美国学者对美国体制唱赞歌的已经很少了 ， 大量用“衰落”、“衰败”、“失败国家”来形容今天的美国 。 我去年去了一趟美国 ， 发现跟20年前的美国比没有多大差别 。 这里 ， 我仅仅指市容市貌 ， 其他东西可能变得更糟了 。
一种政治制度好不好 ， 关键看它能否解决好本国的问题
您长期研究比较政治学 ， 在您看来 ， 对待不同国家不同制度 ， 比较可取的态度和方式是什么？特别是 ， 如何破除对一些国家一些制度的“迷思”？
王绍光：一种政治制度好不好 ， 关键看它能否解决好本国的问题 ， 短期中期长期 ， 能够根据情况不断调整 ， 就是好的 。 以所谓民主、非民主的标准来评判政治制度的优劣 ， 这就把复杂世界简单化了 。
各国体制各有其特点 。 评价一国体制 ， 很重要的是理解它为什么是这样一种体制 ， 而不是一上来就拿一套抽象的概念当作唯一的标杆 。
【中央纪委国家监委网站微信公众号美国撕裂的制度根源：今天的问题不过是历史问题的延续】把美国制度神化本身有巨大问题 。 相反 ， 实事求是是比较辛苦的 。 我研究了一辈子政治学 ， 最初也是从抽象概念钻进去 ， 最后从实事求是走出来 。 现在 ， 越来越多的人已经走出来 ， 这才是希望所在 。 (中央纪委国家监委网站 韩亚栋)


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