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农业面源污染农业农村部：农业污染排放量下降 绿色底色越来越亮

中新网6月10日电 农业农村部科技教育司司长廖西元10日表示 ， 从“一污普”到“二污普”已经过去十年 ， 这期间中国粮食和重要农产品供给充足 ， 农业领域中的污染排放量明显下降 。农业的产量越来越高 ， 排放的污染越来越少 ， 绿色的底色越来越亮 。
10日上午 ， 国务院新闻办公室举行新闻发布会 ， 介绍《第二次全国污染源普查公报》有关情况 。会上 ， 有采访人员问 ， 目前农业农村部采取了哪些措施加强农业污染防治？农业污染排放与第一次污染源普查相比有什么样的变化？
廖西元表示 ， 从“一污普”到“二污普”已经过去十年 ， 这期间中国粮食产量从5亿吨增加到6.6亿吨 ， 肉蛋奶产量从1.2亿吨增加到1.4亿吨 ， 水产养殖产量从3100万吨增加到4700万吨 ， 粮食和重要农产品供给充足 。与此同时 ， 农业领域中的污染排放量明显下降 ， 化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降了19%、48%、25% 。可以说 ， 农业的产量越来越高 ， 排放的污染越来越少 ， 绿色的底色越来越亮 。
廖西元指出 ， 农业农村部坚持把绿色发展摆上突出位置 ， 加快转变农业发展方式 ， 打响农业面源污染防治攻坚战 ， 实施农业绿色发展五大行动 。化肥、农药使用量连续三年负增长 ， 畜禽粪污综合利用率达到75% ， 秸秆综合利用率达到85% ， 农膜回收率达到80% 。农业发展已经从过去主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来 ， 初步形成了质量兴农、效益兴农、绿色兴农的新格局 。
一是强化政策支持 。贯彻落实中办国办印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》 ， 建立健全资源节约利用、农业投入品减量、畜禽粪污资源化等制度 。完善以绿色为导向的农业补贴制度 ， 探索农业生态补偿机制 ， 推动建立农业绿色发展的金融、用地、用电等配套政策 。培育新型市场主体 ， 开展社会化专业化服务 ， 推行农业污染第三方治理 。
二是强化示范引领 。在果菜茶优势生产区的175个县开展有机肥替代化肥行动 ， 集成推广了一批典型生产技术和运营模式 。在705个县实施畜禽粪污资源化利用行动 ， 整县开展养殖粪污处理设施建设 。在200个县实施秸秆处理行动 ， 打造秸秆全域全量利用典型样板 。在西北100个县开展农膜回收行动 ， 推进标准地膜应用、机械化捡拾、专业化回收 。浙江、海南、安徽整省开展生态循环农业示范建设 ， 全国创建了80个农村绿色发展先行示范区 ， 长江经济带的8省53个县开展农业面源污染综合治理 。
三是强化科技支撑 。优化农业科技资源布局 ， 加强农业污染防治基础研究、关键技术集成示范应用 。组建化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处理等国家科技创新联盟 ， 深化产学研企协作 ， 合力突破农业污染防治技术瓶颈 。发布重大引领性农业绿色生产技术 ， 推荐100项优质安全、节本高效、生态友好的农业主推技术 。
四是强化监测评估 。在全国构建了农业生态环境监测“一张网” ， 布设了4万个耕地土壤环境质量、240个农田氮磷流失、500个农膜残留、280个秸秆资源国控监测点 ， 开展长期例行监测 ， 及时掌握农业生态环境动态变化 ， 支撑科学治污、精准治污 。
【农业面源污染农业农村部：农业污染排放量下降 绿色底色越来越亮】五是强化考核评价 。按照管行业就要管环保的要求 ， 履行农业农村部门职责 ， 全面落实生态环境保护责任 。细化分解目标任务 ， 建立定期调度机制 。加强对重点地区的工作指导服务 ， 推进任务落实落细 。通过专项检查、年度评估、第三方评价等方式 ， 加强绩效考核 ， 健全工作落实与资金支持的挂钩机制 。


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