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生态防护专家热议编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要( 二 )


暨南大学经济学院教授覃成林表示 ， 要加快快速交通网络和现代信息网络的建设 ， 更新黄河流域经济空间发展的基础设施 ， 使整个流域跟上高铁时代、5G时代的步伐 ， 缩小与东部发达区域在基础设施等方面的差距 。 从产业基础看 ， 黄河流域存在多代技术并存的复杂情况 ， 要主动适应新科技革命和第四次产业革命的大趋势 ， 做好产业结构调整和升级 。 要注意引导区域分工与合作 ， 通过构建区域产业链、供应链 ， 提升黄河流域经济空间一体化水平 。 要进一步做好对内对外开放 ， 对内加强与东部沿海地区和长江经济带的合作 ， 对外加强面向以丝绸之路经济带沿线国家的开放与合作 ， 增强黄河流域经济发展的动能 。
构建区域发展格局
“黄河流域生态保护和高质量发展 ， 根本出路在于重塑黄河流域的经济地理 ， 建立高效、包容、可持续的黄河流域经济地理 。 ”杨开忠说 ， 制约黄河流域发展的关键是资源不节约、环境不友好的产业结构、生产和消费方式以及空间格局 。 可围绕经济活动相对活跃的区域 ， 促进人口和产业聚拢 ， 并优化资源空间配置 ， 打造紧凑型的经济地理 ， 提高整个流域人口和经济活动的空间集聚度 。
“要支持区域性中心城市的发展 ， 通过区域性中心城市带动周边的地区 。 ”肖金成建议 ， 要因地制宜、因地施策 ， 推动不同区域协调发展 。 在支持区域性中心城市发展时 ， 要考虑产业的聚集、功能的完善、辐射带动力的增强 。
覃成林建议 ， 在黄河流域构建高质量的经济空间发展新格局 ， 一是要在主体功能区划的基础上 ， 以水资源在全流域的合理分配和促进流域生态建设作为重要的约束条件 ， 做好黄河流域的空间规划 ， 统筹上中下游发展；二是要以新发展理念为指引 ， 以提高区域可持续发展能力为中心 ， 创新黄河流域空间开发方式；三是要以服务“一带一路”建设和促进区域协调发展为导向 ， 加快中原增长极、关中增长极和陇海—兰新发展轴 ， 以及兰州都市圈、太原都市圈、银川都市圈、呼和浩特都市圈、西宁—海东都市圈的建设 。
兰州大学经济学院教授郭爱君建议构建西北经济走廊 ， 打造西北五省区内以交通、管网基础设施联通为基础 ， 以重要城市群为载体 ， 以自由贸易试验区、国家级新区、海关特殊监管区域等为平台 ， 以产业空间高效集聚 ， 城市、人口与产业合理匹配 ， 经济发展与生态保护充分协调 ， 与国家重大发展战略有效兼容等为特征的带状区域 。
【生态防护专家热议编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要】专家们还建议 ， 要持续关注集中连片特困地区返贫、资源枯竭型区域转型发展、收缩型城市发展振兴等一系列发展中面临的新问题 ， 不断深化区域协调合作 ， 打造更具竞争优势的发展新格局 。 (经济日报-中国经济网记者 林火灿)


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