河南试点推进耕地“双高一转”新机制
日前 ， 河南省自然资源厅印发《关于促进耕地“双高一转”试点工作的意见》（以下简称《意见》） ， 选取新乡市平原新区、焦作市温县、濮阳市清丰县和台前县、三门峡市灵宝市作为首批试点 ， 探索推进农村土地利用方式转变以及促进耕地保护质量提高、耕地产出效率提高的新机制、新经验 。
《意见》明确了4项目标任务 。 全力支持农业结构调整 。 与作物育种、存储、初加工等直接关联的设施允许占用耕地 ， 不需要落实占补平衡；允许占用永久基本农田 ， 不破坏耕地耕作层的不需要补划；畜禽水产养殖纳入农业内部结构调整 ， 可以使用一般耕地 ， 不需要落实占补平衡；对无法避让永久基本农田的 ， 补划后可以占用 。
统筹实施耕地提质增量 。 开展全域土地综合整治 ， 提高耕地质量和连片度；支持开展高标准农田建设 ， 推动实现耕地面积增加、质量提升、产出效率提高 。
【河南试点推进耕地“双高一转”新机制】助推农村“三产”融合发展 。 引导农用地按照功能进行分区和流转 ， 为农业适度规模经营和发展现代农业创造条件；探索农村集体经营性建设用地入市等模式 ， 有效保障“三产”融合项目建设用地需求 ， 实现农村“三产”融合发展 。
建立耕地保护“三项机制” 。 建立耕地保护和利用日常监督机制 ， 牢牢守住耕地保护红线；建立耕地保护补偿激励机制 ， 对耕地保护成效突出的农村集体经济组织和个人进行奖励；建立耕地保护和利用共同责任机制 ， 构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护和利用工作格局 。
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