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第一把青岛严禁农作物秸秆焚烧 紧盯“第一把火”

半岛采访人员 李红梅
眼下正值夏收时节,青岛市涉农各区市纷纷抓住有利天气抢收小麦等农作物，随之产生了大量的秸秆 。如果不能有效综合利用，随意焚烧秸秆，将会严重影响空气质量，给群众身体健康、交通安全等多方面造成危害 。
为严厉打击和有效遏制焚烧秸秆违法行为，推进秸秆综合利用，进一步改善青岛市大气环境质量，维护群众生命财产安全，日前，青岛市生态环境委员会办公室印发了《关于进一步加强农作物秸秆等禁烧工作的通知》，要求各区市和有关部门切实增强紧迫感责任感，严格落实禁烧工作责任，建立完善巡查工作网格，积极推进秸秆综合利用，加强夏秋两季工作督导检查，及时处置露天焚烧火点，大力营造禁烧秸秆的良好社会氛围 。
卫星遥感监测秸秆焚烧火点
【第一把青岛严禁农作物秸秆焚烧 紧盯“第一把火”】山东省政府办公厅《关于做好2020年秸秆禁烧和综合利用工作的通知》要求，今年的山东省将采用卫星遥感监测监控各地焚烧秸秆情况，自6月1日起，每日通报各地秸秆焚烧火点数量 。
通知要求，各级政府作为辖区露天禁烧工作的责任主体，要健全完善“政府牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制，把秸秆禁烧任务分解落实到各有关部门、乡镇和村组，形成部门行业联动、上下齐抓共管的工作局面 。
第一把青岛严禁农作物秸秆焚烧 紧盯“第一把火”
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自6月份起，青岛市委托第三方机构，利用卫星遥感手段，对西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市所辖行政区域（城市建成区除外）的农作物秸秆、垃圾、落叶及烧荒等现象进行监控 。青岛市生态环境局对全市秸秆等露天禁烧工作实施日调度，无火点实行零报告 。对省、市卫星遥感监测通报的疑似火点，要求各区市第一时间组织开展现场核查和处置，24小时内报送核查结果 。对露天禁烧工作落实不到位的，市生态环境委员会办公室将约谈相关责任单位和人员 。
秸秆禁烧奖惩力度“史上最严”
近年来，青岛市不断加大秸秆禁烧工作力度，农作物秸秆露天焚烧现象有效遏制效果明显，但仍存在零星焚烧问题 。为进一步加强青岛市农作物秸秆等露天禁烧工作，2019年12月底，市环委会办公室印发实施方案，明确了在全市范围（非城市建成区）内，杜绝焚烧农作物秸秆、垃圾、落叶及烧荒等现象的总体目标和“突出重点、精准控制；以疏为主，疏堵结合；属地负责，协同保障”的工作原则 。
第一把青岛严禁农作物秸秆焚烧 紧盯“第一把火”
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方案要求压实区、市政府属地主体责任，各区、市政府要建立目标责任制，层层落实责任，将任务分解到相关部门，具体到责任人，细化到村、组、地块，做到部门、人员、任务、措施、奖惩“五到位” 。村民委员会应当制定露天禁烧公约，责任落实到农户 。加强现场巡查监管，要安排专人加大现场检查、巡查力度，在春耕、夏收和秋收等重点时间段，组织开展联合执法，对露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的，依照大气污染防治法等法律法规依法查处；对阻碍执行职务，违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；焚烧秸秆造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任 。要建立应急处置队伍，备齐应急救援物资，发现火点及时灭火 。市级成立专项工作督导检查组，对有关区（市）秸秆禁烧工作进行督导检查 。
第一把青岛严禁农作物秸秆焚烧 紧盯“第一把火”
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在加强考核奖惩和责任追究方面，今年青岛市采取的措施可谓“史上最严” 。2020年，露天禁烧工作继续纳入青岛市环境空气质量生态补偿方案，生态补偿力度较往年显著提高 。根据秸秆等禁烧年度工作情况，对有关区、市进行资金奖励或扣缴，考核范围为西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市 。对市级及以上生态环境督查（察）检查、秸秆禁烧专项检查发现反馈和通报的、信访舆情举报核实的、卫星遥感监测通报核实的火点，2020年1月1日起，各区、市首发焚烧秸杆火点缴纳50万元，2处及以上每处火点缴纳100万元；烧荒等非秸杆焚烧火点，各区、市首发火点缴纳20万元，2处及以上每处火点缴纳50万元，缴纳资金由所在区、市向市级财政缴纳 。对全年未出现露天焚烧火点的区、市，市级财政奖励50万元 。


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